发展壮大村级集体经济案例
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2024-01-20
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发展壮大村级集体经济案例
xxxx 年以来，x县探索实施村 x合作社试点改革，把
党组织政治优势、组织优势同合作社市场优势、生产优势
双向融合，有效激活了农村各类生产要素潜力、提升农村
集体经济实力，拓宽农民增收渠道，切实凝聚起乡村振兴
发展的强大合力。
一、背景起因
推行村 x合作社试点改革源于问题的倒逼。一是村级
集体经济发展质量不高。从增收路径上看，新增资源地发
包收入占 xx.x％，产业项目经营性收入占 xx.x％，其他渠
道收入仅占 xx.x％，集体增收还主要以土地发包为主。二
是村党支部影响力不高。一方面，党支部在发展集体经济
上缺思路、少办法，党员干部队伍带富领富能力不强；另
一方面，农民在经济上对村党组织的依赖程度低，党员群
众没有真正参与到集体经济发展中来。三是群众集体意识
淡化。一些群众想问题、办事情，只关注自家利益，对集
体事务不闻不问，漠不关心；还有的农户在县城内有固定
住所，在农忙时回村务农，村内各项事务“只问其声、不见
其人”。四是部分农村产业项目比较分散。从整体布局来看，
部分产业项目布局点多面广，很难形成合力，促进增收效
果不佳；从投资角度来看，过于分散的项目分散了各项涉
农补助和扶持资金投入，对村集体经济促进效果还不明显
五是特色产业优势作用没有充分发挥。部分村屯特色产业
项目虽成型较早，收益可观，但
没有形成可推广可复制的经验，特色产业的独特优势
未能显现。
二、主要做法
x.聚焦破解集体经济增收难题，突出“顶层设计”，探索
强村富民有效路径。xxxx 年初，经多次征求相关部门意见
后，县委常委会议研究审议后，出台了《x县x合作社改革
实施方案》。确定了“以村党支部为核心，由党支部成员代
表村集体，以个人名义注册成立有法人资格的合作社，村
党支部书记通过法定程序担任村委会主任、合作社负责人
（理事长），村集体以土地、资金或其他固定资产入股，
组织群众以土地、资产资金等入股”的领办方式。下大力气
整合农业农村、经管、财政、行政审批等部门力量，在全
县xx 个乡镇首批确定了 xx 个行政村作为改革试点，组织
赴外省市观摩学习 x次，专题推进辅导 x期（次），集中
现场观摩x次，在全县凝聚起推进 x合作社的思想共识。
x.聚焦发挥党建引领统带作用，发挥“阵地效应”，支部
领办带动抱团发展。探索村 x合作社改革，就是要发挥支
部、支部书记的“统与带”作用，把村内外各项可利用的资源
整合起来抱团发展。通过实施 x合作社改革，指导试点村
党支部将分散的扶贫产业、xx 扶持发展壮大村级集体经济
项目资金、本村现有项目、新增资源收费资金、闲置资源
土地、劳动力等有效整合，与党建资源有机融合，将农村
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发展壮大村级集体经济案例xxxx年以来，x县探索实施村x合作社试点改革，把党组织政治优势、组织优势同合作社市场优势、生产优势双向融合，有效激活了农村各类生产要素潜力、提升农村集体经济实力，拓宽农民增收渠道，切实凝聚起乡村振兴发展的强大合力。一、背景起因推行村x合作社试点改革源于问题的倒逼。一是村级集体经济发展质量不高。从增收路径上看，新增资源地发包收入占xx.x％，产业项目经营性收入占xx.x％，其他渠道收入仅占xx.x％，集体增收还主要以土地发包为主。二是村党支部影响力不高。一方面，党支部在发展集体经济上缺思路、少办法，党员干部队伍带富领富能力不强；另一方面，农民在经济上对村党组织的依赖程度...
