《权责手册》,涵盖权责事项 490 项,实现对关键事项和关键节点全
覆盖;牢牢把握“两个一以贯之”的重要原则,围绕国有资本投资公
司“四个主体”功能定位,清晰划定权责边界,科学优化决策流程,
形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理体系。推
动制度规则体系科学化,坚持以《公司章程》为核心,以“两会一层”
《议事规则》为关键,以专门委员会《工作细则》、《董事会授权管
理制度》等制度为支撑,编制《董事会工作手册》。制定党委会、总
经理办公会、董事会《议事清单》,明确 99 项事项清单。推动法人治
理结构高效化,坚持外部董事占多数,组建专业互补、结构合理的董
事队伍,内部董事 3 名、职工董事 1 名、外部董事 6 名。做深做实 4
个专门委员会,配齐配强业务支撑部门,推动专委会成员深度参与决
策。推动瘦身健体工作常态化,大刀阔斧实施机构、产业、区域、资
源、文化“五大整合”,累计减少二级公司 23 个、三级单位 49 个,
整合成立四个区域公司。对省外资源开发、人力资源等实行十个一体
化统筹,实施管理、市场等“六大协同”,实现协同创效 45 亿元。推
动全面风险控制系统化,将风险、内控、审计等嵌入业务流程,形成
全面全员全过程的风险防控体系。强化合规审查,实行法务部门合规
性审查机制。通过两非两资“清理处置一批”,仅 20XX 年盘活低效无
效资产 50 亿元。
三、完善权责对等机制,提升分层授权放权管控能力
落实经理层“谋经营、抓落实、强管理”责任,制定实施《投资
管理办法》《人事管理办法》《重大资金使用报告制度》《建立重大
财务事项报告》等授权放权办法,理顺能源集团和权属企业的权利关
系。注重分层授权、分类管理,明确投资项目权责。实行能源集团、
二级公司、项目单位三级管控模式,能源集团负责投资项目的决策审
批及后评价。20XX 年完成重点项目投资 166 亿元,实现增收创效 50
亿元。注重层次管理、分级管控,落实人事管理责任。理顺人事管理
体制和运行机制,将能源集团机构分为 3 个管理层级、7 个机构类型,
抓好管理监督。全面推行经理层成员任期制和契约化管理,实现全集
团 363 户子企业、1182 个经理层岗位全覆盖。注重规范行为、堵塞漏