2021年上半年党的建设和组织工作情况报告
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2024-01-20
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2021 年上半年党的建设和组织工作情况报告
X 党的建设和组织工作在 X 委组织部的精心指导和 X 委的坚强领导下，深入
贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察 X 重要讲话精神，
全面落实新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线和全国、全 X 组织部长
会议精神，着力健全组织体系、建强干部队伍、夯实基层基础、强化人才引育、
加强自身建设，为推动 X 高质量发展提供了坚强组织保证。
一、工作开展情况
（一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化党员干部理论
武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，
强化党员干部理论武装，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增
强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是全覆盖轮训党
的十九届五中全会精神。把理论教育和党性教育作为主责主业，抓实习近平新
时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察 X 重要讲话精神和党的十九届
五中全会精神集中轮训工作。去年以来，按照分级分类的原则，采取专题辅导、
现场教学等方式，X 级举办 X 处级党的十九届五中全会精神专题研讨班 X 期，培
训领导干部 X 人，对全 X 处级干部进行了全覆盖轮训。依托 X（X、区）、乡镇
党校，举办习近平新时代中国特色社会主义思想、乡村振兴、社会治理等各类
培训班 X 期，培训党员干部 X 万人次。二是加大常态化培训。把习近平新时代
中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示、批示精神作为各级党
委（党组）会议第一议题，作为干部教育培训、公务员培训、基层党组织书记
轮训和“万名党员进党校”第一课程。创新开展“领导干部上讲堂”、“X 党
课开讲啦”、X 党建“微视界”等活动，深入推进“万名党员进党校”，完成 X
万人次党员培训，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深
里走、往心里走、往实里走。三是推动学习效果转化。把学习习近平新时代中
国特色社会主义思想和习近平总书记考察 X 重要讲话精神融合起来，对标对表
全 X“十四五”规划和 2035 年远景目标，教育引导广大党员干部把自已摆进去 、
把思想摆进去、把工作摆进去，采取学习与研讨、听讲与考试相结合的方式，
严格述学、评学、考学、督学，切实把学习成果转化为武装头脑、提升素质、
推动发展的强大武器。
（二）精心组织领导，全面完成乡镇党委和村（社区）“两委”换届工作。
全面贯彻落实中央、X 委和 X 委组织部关于换届工作的要求，坚持党对换届工作
的统一领导，强化统筹谋划，把控时间节点，严肃换届纪律，精心组织实施，
始终把换届工作抓在手上、扛在肩上。一是村（社区）“两委”换届实现“一
升一降”。按照中央和 X 委的统一安排部署，全 X 村（社区）“两委”换届工
作于去年 X 月X日启动，X 委组织部坚决扛起直接责任，组建工作专班，制定工
作方案，设置工作流程，细化工作环节，开展业务培训，以最有力的组织领导、
最周密的程序步骤、最严格的人选把关、最广泛的宣传动员、最严明的纪律监
督抓实换届工作。村（社区）“两委”换届工作于今年 X 月X日圆满完成。二
是乡镇党委换届圆满实现绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、
形成好气象。
根据中央和 X 委部署，今年 X 月X日启动了乡镇党委换届工作，X 委组织部
精心组织、高位推动、严格把关、严肃纪律，制定下发《关于认真做好X（X、
区）、乡（镇）领导班子换届工作的通知》《关于严肃换届纪律加强换届风气
监督的通知》等文件，注重选优配强乡镇党政正职、合理配备乡镇领导班子、
选准选优乡镇党代表。建立X 委领导挂钩指导换届工作、X 级班子成员包乡镇制
度，组建 X 个换届风气巡回督查组，开展 X 轮督查，推动换届工作平稳有序开
展。乡镇党委换届已于X月X日全面完成。三是 X、X（X、区）党委换届工作有
序推进。坚持把 X、X（X、区）党委换届和乡镇党委换届同谋划、同安排、同
部署、同启动，制定下发《关于认真做好X（X、区）党代会代表选举工作的通
知》《换届选举工作流程》。
（三）全面调研分析研判，进一步理清全 X 组织工作思路。强化问题导向，
抓重点、补短板、强弱项，着力推动组织工作全面提升、全面过硬。一是深入
开展调研。成立基层党建、干部工作、人才引育、公务员管理等调研工作组，
深入基层一线调研，分析研判，明晰工作思路，制定解决措施，形成《国有企
业领导班子和干部队伍建设调研报告》《X直部门X管领导班子和干部队伍建设
调研报告》《发展壮大村级集体经济调研报告》等 X 篇调研报告，找准了全 X
基层党建、干部队伍建设、人才工作、组织系统自身建设等方面存在的突出问
题，为提升全 X 组织工作质量夯实了基础。二是理清工作思路。在全面调研的
基础上，坚持“系统谋划、精准设计、整体推进、一线落实”的理念，提出干
部工作要“坚持精准培养、精准识人、精准选人、精准管理的理念，着力建设
政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍”的思路；基层党建工作要
“坚持一年一个主题，分领域谋划、项目化推进、经常化督查，着力构建全 X
有目标、行业有特点、区域有亮点、整体有提升的基层党建工作新格局”的思
路；人才工作要“坚持引得来、留得住、管得活、用得好的目标，以全方位培
养、引进、用好人才为支撑，为高质量发展提供智力支持”的思路；公务员工
作要“主动融入大干部工作，严把入口、规范管理、做活晋升、全面提标”的
思路；组织系统自身建设要“坚持以政治上绝对可靠、对党绝对忠诚为标尺，
着力打造想得清楚、说得清楚、干得清楚、写得清楚的过硬队伍”的思路。三
是开展专案专项整治。针对专案暴露出的全面从严治党主体责任压得不实、选
人用人风气不正等问题，X 委组织部以案为戒，制定X条整改措施，出台《关于
进一步加强政法干部队伍建设的通知》，对全 X 政法机关干部选拔、交流、年
轻干部培养、日常管理等提出具体要求。紧盯超职数配备、任人唯亲、违规提
拔等问题，开展 X（X、区）和 X 直单位选人用人规范化建设专项整治“回头
看”，对发现的问题跟踪督促整改。集中开展全 X 政法系统2011 年以来公务员
招录情况排查溯源工作，制定下发《政法系统公务员回避、转任专项检查工作
方案》，排查出需要回避的有X 人、应当转任的有X 人，目前已完成整改工作。
修订《公务员录用考察“负面清单”》，健全完善公务员录用考察方式、考察
内容等，扎实做好专案中暴露出的问题短板整改，努力提升组织工作公信力。
（四）全面加强干部“选育用管”，努力打造推动高质量发展过硬队伍。
坚持把政治标准作为衡量干部的“第一标准”，不断拓展选人用人视野，进一
步畅通干部交流渠道，大力培养选拔优秀干部，努力打造推动高质量发展过硬
队伍。一是坚持靶向选人，在“过得硬”上提质量。
考准考实干部政治素质，建立健全干部政治素质档案，对政治上不合格的
实行“一票否决”。注重把功夫下在平时，结合 X（X、区）、乡镇党委换届，
全覆盖开展了 X 直单位、X（X、区）领导班子和干部队伍建设综合调研，深入
了解干部在重大斗争中的政治表现、为民情怀和能力担当，发现储备了一批综
合表现较好的干部，打牢精准识人用人基础。二是坚持长远育人，在“源头
育”上下功夫。高度重视年轻干部选拔培养工作，开展优秀年轻干部专题调研
和分析研判，研究制定《X 年轻干部工程、少数民族干部工程、专业干部工程
实施方案》，提拔使用 X名X岁左右的副处级年轻干部、X 名 X 岁左右的正处级
年轻干部，分别占提拔相应职务层级干部的 X%和 X%。选派 X 名优秀年轻干部到
国家部委、发达X、X 直部门、驻外机构和基层一线挂职锻炼，进一步加强年轻
干部跟踪培养。三是精准用人，在“如何用”上勇探索。坚持把事业发展需要
作为选用干部的出发点，进一步畅通“三支队伍”交流渠道，从X 行 X 分行选
拔X 名研究生学历、专业素养较好的干部到 X 财政、发改部门任职。推行一线
考察识别干部工作方法，注重选拔使用在重大斗争一线经受历练、表现优秀的
干部，提拔使用脱贫攻坚、疫情防控实绩突出的处级干部 X 名。四是坚持从严
管人，在“常态化”上出实招。针对选人用人存在党委（党组）领导把关不到
位、执行干部选拔任用政策规定不严格等问题，制定出台《关于在 X 委常规巡
察期间开展选人用人专项检查暂行办法》，规范选人用人专项检查工作，切实
提高选人用人质量。针对干部队伍“重选轻管”的问题，编印《X管领导干部
履职行权知识读本》，给全 X 各级领导干部履职行权明底线、标红线、画界线，
对干部身上出现的苗头性、倾向性问题及时进行教育提醒，开展提醒谈话 X 人
次、诫勉 X 人次。
（五）分领域项目化推进，着力提高基层党建工作质量。坚持系统观念，
分领域统筹推进基层党建工作，以高质量党建助推高质量跨越发展。一是压实
基 层 党 建 责 任 。 制定7个 领 域党 组 织 书 记 抓 基 层 党 建 工 作 责 任 清 单 、
“2+10+8”基层党建工作重点项目清单，实行“清单式”交办、“销号式”推
进、“台账式”管理，构建横向到边、纵向到底的党建工作责任链条。健全完
善基层党建述责、考责、督责、问责工作机制，采取视频会议调度、随机调研
推动、季度督促检查等措施，层层传导压力，压紧压实责任，推动基层党建工
作落实落地。二是系统化谋划部署。深入基层一线，全覆盖开展基层党建工作
调研，分领域召开农村、城X、机关、国有企业、“两新”组织、边疆等基层
党建工作调研座谈会、分析会、办公会 X 场次，理清思路，研究措施，破解问
题，统筹制定《2021年基层党建工作总体方案》《关于开展村级组织规范化建
设的通知》等 X 个文件，做到“一盘棋”谋划、“一体化”推进。三是分领域
推进落实。把今年确定为“基层党建质量提升年”，深入实施X 乡村党组织换
届、抓党建促乡村振兴、集体经济强村、“智慧党建”提速、支部建设提标、
强边固防铸魂、党务干部队伍能力提升、机关党建对标达标创标、红色引领
“两新”党建、创建全国文明城X先锋 10 个专项行动，以项目化方式推进基层
党建工作。农村党建以实施抓党建促乡村振兴行动和集体经济强村行动为重点，
全面落实“双整百千”四级联创机制，积极探索“党组织+”模式，提升产业发
展、劳务输出、后续帮扶、思想引领、文明生活等组织化水平。投入资金 X 万
元，实施X 个中央扶持壮大集体经济发展项目、X 个强边固防“四位一体”建设
项目、X 社区“红色美丽村庄”试点建设项目。大力推广 X“1+3+6”模式，探
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2021年上半年党的建设和组织工作情况报告X党的建设和组织工作在X委组织部的精心指导和X委的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察X重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线和全国、全X组织部长会议精神，着力健全组织体系、建强干部队伍、夯实基层基础、强化人才引育、加强自身建设，为推动X高质量发展提供了坚强组织保证。一、工作开展情况（一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化党员干部理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，强化党员干部理论武装，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强“四个意识”...
