【组织党建】强化党建引领促进基层治理
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2024-01-20
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强化党建引领促进基层治理
党的十九届四中全会指出，我国国家制度和国家治理体系的
显著优势，首要的是坚持党的集中统一领导。推进基层治理更是
如此，基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，厚植
党的执政根基关键在基层，推进改革发展稳定的大量任务在基层，
推动党的政策落地落实最终也是在基层，坚持党的全面领导，强
化党建引领，推进基层治理体系和治理能力现代化就抓住了关键
和根本。近年来，清河县坚持把政治建设放在首位，以党建为引
领，以提升组织力为重点，创新举措推进现代化社会治理体系建
设，努力构建科学高效的基层组织管理体制。
以"大党建"统领镇村科学运转。 一是强化乡镇党委在基层
治理中的领导核心作用。推动乡镇党委聚焦主责主业，集中精力
抓党建、抓治理、抓服务、抓优化发展环境，不断加强镇党委在
重点工作中的领导核心作用，把抓重大任务落实作为基层党组织
的“试金石”“磨刀石”,全面深化基层组织管理体制建设。在
新冠肺炎疫情防控工作中，深入开展“防控一线党旗红”活动，
坚定不移地坚持党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
和党员的先锋模范作用，全县各单位成立临时党组织 492 个，
组建疫情防控党员突击队、党员先锋队 440 个，13000 多名党
员投身到疫情防控第一线，我们建好用好临时党支部的做法得到
省委领导同志的肯定性批示。二是构建以党建为引领的乡镇工作
推进机制。抓实基层党建工作述职评议考核，进一步强化镇党委
书记抓党建的主责主业意识，以党建引领促进各项工作的开展。
建立健全基层党建工作联席会议制度及工作机构，完善党委统一
领导、有关部门齐抓共管的领导体制，吸纳镇机关、企事业单位、
非公有制经济组织、社会组织党组织为成员单位，在镇党委的领
导下，定期研究基层治理和公共服务问题协调推进。三是加 强乡
镇干部人才队伍建设。推进基层治理现代化，关键在人、关键在
干部人才。围绕提高政治引领、科学发展、改革创新、依法办事、
权重工作、化解风险等，突出培训重点，加强乡镇干部的能力素
质提升。在疫情防控特殊时期，就充分发挥了干部网络学院的作
用， 乡镇干部在线累计学习15000 个学时，真正做到疫情防控
与学习教育两不误。
以"网格化"筑牢基层治理组织保障。在农村开展“1+10”
党员联户工作的基础上，实行三级网格化管理办法，将组织建在
网格上、党员融入群众中，使党组织领导核心不断增强，党员先
锋模范作用充分发挥，为基层治理提供了坚强的组织保障。 一是
科学设置三级网格。以行政村为单位设置一级网格，村党支部书
记任一级网格长；根据村庄规模，按照便于管理的原则，将一级
网格划分为若干二级网格，二级网格员由现任村“两委”成员担
任；在二级网格内，根据网格内党员数量，合理设立若干三级网
格，由党员任三级网格员，每名三级网格员联系 10— 15 户群众。
同时，各镇包村干部任网格指导员，负责指导督导所分包村的网
格设置和运行工作。二是明确各级网格员工作职责。对所有网格
员实行“4468”工作法，即“四必到” (联系户发生突发事件、
邻里纠纷、家庭重大变故、有重要诉求第一时间必到) "四必报"
(发现安全隐患、不稳定因素、集体民意诉求、涉黑涉恶线索必
报 ) “六必清” (对所分包的网格内基本户情必清、人员类别必
摘要：
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强化党建引领促进基层治理党的十九届四中全会指出，我国国家制度和国家治理体系的显著优势，首要的是坚持党的集中统一领导。推进基层治理更是如此，基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，厚植党的执政根基关键在基层，推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党的政策落地落实最终也是在基层，坚持党的全面领导，强化党建引领，推进基层治理体系和治理能力现代化就抓住了关键和根本。近年来，清河县坚持把政治建设放在首位，以党建为引领，以提升组织力为重点，创新举措推进现代化社会治理体系建设，努力构建科学高效的基层组织管理体制。以"大党建"统领镇村科学运转。一是强化乡镇党委在基层治理中的领导核心作用。推动乡镇党委聚焦...
