江苏南通通州区：推进融合党建汇聚发展合力
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江苏南通通州区：推进融合党建汇聚发展合力
2017 年 03 月 07 日 13:18来源：人民网-中国 GC 党新闻网
【背景】
在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平 总书记明确要求，
各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工
作一起谋划、一起部署、一起考核。随着协调推进“四个全面”战略
布局的深入，探索推进党的建设和经济社会发展同规划、同部署、同
落实、同考核，是推动全面从严治党向纵深发展面临的新课题。南通
市通州区始终坚持党建统领全局、引领发展，创造性地构建了党建与
发展统筹推进的融合党建新模式，既防止党建工作与经济工作“两张
皮”“一手硬、一手软”，又防止以经济工作、业务工作代替党建工
作，进而推动党建资源转化为发展资源、党建活力转化为发展活力，
最终取得了“党建强、发展强”的“双强”效果。
【做法】
近年来，南通市通州区围绕党建与发展“同频共振、互促共赢”的
目标，以五大发展理念为指引，从“目标管理、工作运行、绩效评
估”等方面，推进党的建设与经济社会发展深度融合；以“分层分类
推进、强化基层基础”为重点，统筹抓好各领域党的基层组织建设，
推动基层党组织在落实党的中心任务中发挥领导核心、政治核心作用；
以落实管党治党责任为关键，从“思想建党与制度治党、全面从严与
关爱激励、组织覆盖与工作覆盖、政治功能与服务功能”等方面，推
进党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度“五大建设”有效融合，
构建统筹运作、有机协调、同向发力的管党治党新体系，使党的理想
信念转化为了凝聚力、优良作风转化为了执行力、典型影响转化为了
带动力、先进理念转化为了创造力，推动各级党组织更好地担负起团
结带领全区人民建设全面小康的历史重任。
一、突出整体联动，推进党的建设与经济社会发展深度融合。
一是推进目标管理的融合。将党的建设与经济社会发展目标同谋划
规划。区委层面，建立了定期议党和专题议党“135”制度，“1”即
每年召开 1 次全区党建工作会议，统筹部署党建和经济社会发展各项
工作。“3”即每名区委常委明确 3 个不同类型的党建工作联系点，并
建成基层党建示范点。“5”即每月区委常委到基层调研指导 1 次党建
工作；每季度结合经济工作点评会，现场督查 1 个基层党建项目；半
年度结合“七一”纪念活动，专题研究推进 1 次党建工作；每年年底
区委常委带队，开展 1 次经济社会发展与党建工作的全面考核；日常
随机组织开展 1 次党建工作巡查通报。基层党组织层面，实行抓党建
项目和抓产业项目双领办、双推进、双考评，基层党委（党工委、党
组）书记每年领办 2 个党建项目并确立 1 个实践样本，亲自谋划方案、
亲自推动实施、亲自督导跟进，区四套班子党员领导在督查调研中指
导推进“书记项目”开展。建立“月报进度、季度点评、年终考核”
的制度，每月上报《“书记项目”进度表》，将“书记项目”推进情
况纳入季度党建工作点评和年度述职评议考核的重要内容。分类制定
各领域党组织书记职责清单、实事清单、问题清单，明确了抓融合党
建的责任坐标。党员领导干部层面，健全抓党建“一岗双责”制度，
刚性落实研究一次党建工作、上好一次专题示范党课、参加并指导一
次民主（组织）生活会、开展一轮谈心谈话、建立一个党建工作联系
点、作好一次履行“一岗双责”抓党建工作情况报告等“六个一”规
定动作，做到抓党建与抓业务、抓发展相统一、相融合、相促进。以
摘要：
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江苏南通通州区：推进融合党建汇聚发展合力2017年03月07日13:18来源：人民网-中国GC党新闻网【背景】在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记明确要求，各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。随着协调推进“四个全面”战略布局的深入，探索推进党的建设和经济社会发展同规划、同部署、同落实、同考核，是推动全面从严治党向纵深发展面临的新课题。南通市通州区始终坚持党建统领全局、引领发展，创造性地构建了党建与发展统筹推进的融合党建新模式，既防止党建工作与经济工作“两张皮”“一手硬、一手软”，又防止以经济工作、业务工作代替党建工...
