辽宁葫芦岛：以指导站为“触手”畅通基层党建“末梢神经”
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2024-01-19
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辽宁葫芦岛：以指导站为“触手”畅通基层党建“末
梢神经”
“现在，打开手机看信息就能了解兴城乃至全市全国的党建工作、
惠民政策、时事新闻等很多信息，基层党建工作指导站建立了手机网
络信息服务平台，实施‘党务随身通’工程，定期给我们党员发送信
息，这对于我们这些行动不便的老年人来说，相当于随时随地都可以
参加组织生活，还有那些外出打工的人，也不会因为距离远而和组织
脱钩了，我们感觉和组织越来越近了，都把组织当成了‘家’。”提
起兴城市基层党建工作第一指导站建立的信息服务平台，首阳社区的
一位老党员高兴地竖起了大拇指。
其实，兴城市基层党建工作第一指导站只是葫芦岛市基层党建的一
个小小的缩影。葫芦岛市紧紧围绕中央和省委大抓基层党建的要求部
署，以基层党建指导站建设为抓手，延伸基层党建工作“触手”，畅
通了基层党组织强化功能、发挥作用的“末梢神经”，造就了一支党
建一线“生力军”，探索出了一条新形势下加强基层党建工作的有效
途径，有力推动全市基层组织建设全面进步全面过硬。
一、产生背景
近年来，随着改革开放的不断深化及经济社会的快速发展，基层社
会现状发生了深刻变化，党的基层组织建设出现了一些新情况，同时
也面临着一些新的机遇和挑战。
为了在挑战中赢得机遇，葫芦岛市委组织部领导高度重视指导站建
设工作，多次召开部务会、协调会、征求意见会等，反复研究推敲建
站方案，协调解决人员编制、资金投入等难题。同时，市委组织部坚
持以《关于在全省乡镇（街道）设立基层党建工作指导站的意见（试
行）》为指导，以提升基层党建工作科学化水平为目标，周密筹划，
精心指导，确保党建任务落地生根。
有了方案和目标，选人用人便成了重中之重。在指导站设置及人员
选用方面，市委组织部坚持因地制宜，不搞一刀切，既做到了把关定
向，又实现了设置方式与人员选拔灵活多样、不拘一格。全市共建成
基层党建工作指导站 41 个，专兼职指导员 161 人，覆盖全市乡镇街道，
初步形成了区域化党建工作新格局，为大抓基层、大抓党建充实了新
生力量。
二、主要做法
怎样才能让选好的人在指导站更好的发挥作用？葫芦岛市委组织部
在这上面下了不少功夫。
（一）履职上岗，培训为先。市委组织部要求各县（市）区组织部
门及党校，采取灵活多样的方式对指导站工作人员进行岗前培训，确
保达到“接地气、能干事、肯担当”的标准。兴城市坚持集中培训与
日常培训相结合，利用2 天时间对9 名站长人选进行业务培训，详细
讲解工作任务、职责、方法和组织部各科室工作职能等，同时将指导
站纳入部内每周学习范围。绥中县采取科室帮带法，边干边学，以实
例讲解政策，熟悉业务，掌握套路和技能，灵活机动。通过培训进一
步树立了指导员学习意识、责任意识和担当意识，时刻以群众利益为
重，切实把指导责任落到基层，落到实处。
（二）规范管理，制度为先。立足长远，不断建立健全各项工作制
度，推动指导站工作高效化、常态化运行。建站伊始，参照党员干部
管理的方法，制定了指导站工作职责、站长职责和指导员职责等相关
规定，对指导站进行准确定位。兴城市配套制定了《调研制度》、
《指导督查制度》、《考核制度》等，实行工作日报、周小结、月汇
报，建立了《工作日志》台账；绥中县制定出台了《基层党建工作指
导站管理办法》；龙港区建立了“1+2+3”制度，“1”是每半年向
区委组织部汇报制度，“2”是基层党建工作指导站站长列席区委组织
部部务会制度、参加所指导的乡街党委党建工作会议制度，“3”是指
导站每周一次例会、每月一次调研、每季度一次情况分析。通过制度
建设，进一步形成界限清楚、职责清晰、管理有序、协调顺畅的运转
管理体系。
摘要：
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辽宁葫芦岛：以指导站为“触手”畅通基层党建“末梢神经”“现在，打开手机看信息就能了解兴城乃至全市全国的党建工作、惠民政策、时事新闻等很多信息，基层党建工作指导站建立了手机网络信息服务平台，实施‘党务随身通’工程，定期给我们党员发送信息，这对于我们这些行动不便的老年人来说，相当于随时随地都可以参加组织生活，还有那些外出打工的人，也不会因为距离远而和组织脱钩了，我们感觉和组织越来越近了，都把组织当成了‘家’。”提起兴城市基层党建工作第一指导站建立的信息服务平台，首阳社区的一位老党员高兴地竖起了大拇指。其实，兴城市基层党建工作第一指导站只是葫芦岛市基层党建的一个小小的缩影。葫芦岛市紧紧围绕中央和省委...
