XX市加强安全生产监管执法实施细则
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XX 市加强安全生产监管执法实施细则
第一章总则
第一条为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全生产
监管执法的通知》(国办发〔2015)20 号〕和《XX 省人民政
府
办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》 (X 政办发
〔2015〕X 号),进一步加强全市安全生产监管执法工作，促进
安全生产形势根本好转，结合我市实际，制定本实施细则。
第二章健全完善安全生产制度体系
第二条修订完善规范性文件。按照新《安全生产法》和深
化行政审批制度改革的要求，既要简政放权，又要确保安全准
入门槛不降低，安全监管不放松，及时对市、县区政府及其部
门出台的安全生产规范性文件进行清理、修订和废止。
修订完善矿山、道路交通、建筑、消防、特种设备、油气
管道、职业病防治等行业领域的规范性文件。
修订完善《XX 市政府安全生产监督管理责任规定》、 《XX
市生产经营单位安全生产责任规定》。
第三条完善资金扶持政策。加大市、县区政府财政投入，
拓宽财政、税收、信贷、社会资金等多种融资渠道，对涉及安
全生产和公共安全基础设施建设、安全生产监管能力建设、职
业病危害防治及应急救援等工作提供资金支持。
第四条严格落实国家产业政策。坚决淘汰落后产能和安全
性能低下的设施设备、工艺和技术，提升安全生产基础水平。
第五条积极推进简政放权。认真调查研究，推进行政审批
制度改革，加大行政许可下放和取消力度，完善配套管理措施，
保证放得下、接得住、管得好。
第六条健全完善企业安全生产规章制度。按照安全生产地
方性标准，帮助、指导、督促企业结合自身生产经营特点，进
一步健全完善安全生产规章制度，积极创建安全生产标准化企
业，提升安全生产管理水平。
第三章依法落实安全生产责任
第七条完善落实安全生产监管责任体系。进一步建立健全
生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监
督的安全生产工作机制，全面落实“党政同责、 一 岗双责、
齐
抓共管”的安全生产责任体系。
第八条落实政府监管责任。严格执行《安全生产法》以及
《中共 XX 省委XX 省人民政府关于进一步加强安全生产工作
的 意见》 (X 发〔2013) X 号〕、《中共 XX 市委XX 市人民政
府关于 进一步加强安全生产工作的实施意见》(X 发〔2014)X
号〕、《中 共 XX 市委办公室XX 市人民政府办公室关于印发的
通知》 (X 办
发〔2015〕 X 号)等规定，按照安全生产“分级负责、属地监
管"原则，依法落实政府监管责任。
各级安监部门要认真履行综合监管职责，指导、协调、监
督、检查同级政府有关部门和下级政府履行安全生产监督管理
职责。
负有安全生产监督管理职责的部门要按照“管行业必须管
安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，
加强对本行业领域安全生产工作的专项监督管理，形成综合监
管和行业监管合力，提高监管效能。
第九条落实企业主体责任。企业要严格履行法定责任和义
务，建立健全安全生产管理机构，按标准配备安全生产管理人
员，切实做到"责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到
位和应急救援到位”。
国有企业和规模以上企业要建立由董事长或总经理任主任
的安全生产委员会，按照“党政同责、 一 岗双责”的要求，
董 事长、党委书记、总经理对安全生产工作负领导责任，其
他班
子成员对分管范围内的安全生产工作负责。
建立完善企业安全生产管理机制。所有企业都要按照企业
管理层级，建立岗位责任制，进行严格考核，逐级落实安全生
产责任；建立风险防控、隐患排查治理、应急管理、安全投入
保障管理机制；建立生产安全风险警示、预防应急公告制度和
风险排查、评估、预警和防控机制，加强风险预控管理；必须
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XX市加强安全生产监管执法实施细则第一章总则第一条为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015)20号〕和《XX省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》(X政办发〔2015〕X号),进一步加强全市安全生产监管执法工作，促进安全生产形势根本好转，结合我市实际，制定本实施细则。第二章健全完善安全生产制度体系第二条修订完善规范性文件。按照新《安全生产法》和深化行政审批制度改革的要求，既要简政放权，又要确保安全准入门槛不降低，安全监管不放松，及时对市、县区政府及其部门出台的安全生产规范性文件进行清理、修订和废止。修订完善矿山、道路交通、建筑、消防、特种设备...
