山西省副省长张吉福：在省政府安委会第二次全体（扩大）会议暨全省安全生产大检查大整治大提升动员部署会议上的讲话
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2024-01-19
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在省政府安委会第二次全体（扩大）会议暨全省安全生产大检查大整治
大提升动员部署会议上的讲话
山西省副省长 张吉福
（2022 年4月22 日）
同志们：
今天会议的主要任务是：深入贯彻落实 习近平 总书记关于安全生产重要
指示批示精神，总结今年以来安全生产工作，分析研判形势，对全省开
展安全生产大检查大整治大提升行动进行动员部署。前天，《人民日
报》刊发了林武书记题为《全面贯彻落实总体国家安全观不断筑牢三晋
全方位高质量发展安全屏障》的署名文章。刚才，建华同志传达了林书
记和蓝省长的重要批示。我们都要认真学习、深入领会，抓好贯彻落实
下面，我讲三点意见。
一、充分肯定成绩，清醒认识当前我省安全生产工作面临的严峻形
势
省委、省政府高度重视安全生产工作。林武书记、蓝佛安省长带头
扛起安全生产第一责任人职责，亲力亲为、靠前指导，多次召开会议部
署、深入一线督导调研走访、重点时段视频调度检查。省政府连续 14 年
以1号文件部署安全生产工作。全省上下认真贯彻落实 D中Y、国务院
关于安全生产决策部署及省委、省政府工作要求，聚力开展安全风险隐
患大排查大整治“百日攻坚”集中行动，建立落实“一闭环、两移交、
三公开、四考核、一追溯”工作机制，统筹推进安全生产专项整治三年
行动，深入开展危险化学品安全风险集中治理、燃气行业安全专项整治
“两个专项治理”，严厉打击了一批非法违法行为，治理消除了一批安
全风险隐患。今年第一季度，生产安全事故起数和死亡人数持续双下降
未发生重大及以上事故，全省安全生产形势保持总体稳定。
统筹发展和安全是 D中Y关于全面建设社会主义现代化国家的重大
战略原则，坚持不懈抓好安全生产是做好各项工作的基本前提和条件。
实际工作中，我们既要充分肯定我省安全生产今年以来取得的成绩和进
步，更要清醒认识存在的短板和弱项。一是较大事故时有发生。特别是
进入 4月份以来，接连发生襄汾县铁宝丰矿业公司“4•10”
窒息事故，造成3人死亡；中煤华晋集团王家岭矿地面澡堂“4•17”
火灾事故，造成4人死亡。二是重效益轻安全倾向抬头。大宗商品价格
持续高位，一些企业和不法分子极有可能出现非法违法、违规违章生产
经营建设行为。三是风险隐患点多面广。煤炭由“阶段保供”向“全年
保供”转变，极有可能导致采掘接续失调，道路运输事故占比较大，城
镇燃气老旧管网改造推进缓慢，化工企业在检维修环节易发事故，农事
活动和外出郊游增多易引发森林火灾。四是新冠疫情带来冲击。受疫情
影响，部分监管执法人员和企业职工居家隔离，到岗人数不足，技术人
员缩减、监管力量摊薄，增大了安全风险。五是安全责任落实仍有差距
个别地方党政领导对安全生产工作重视不够，一些行业领域监管执法人
员能力不强、执法不严。特别是有些企业没有真正扛起安全生产主体责
任，安全管理松懈滑坡、员工教育培训走过场、隐患排查整治流于形式
“三违”行为大量存在，违法分包转包屡禁不止。
对于这些问题，各级各部门各单位必须高度警觉，下大力气认真研
究，采取有效措施加以解决。
二、提高政治站位，扎实开展安全生产大检查大整治大提升行动
“3•21”东航 MU5735 航空器飞行事故发生后，习近平 总书记先后两次
作出重要指示，并主持召开中央政治局常委会会议，强调要严格落实安
全生产责任，在全国深入开展安全大检查，严厉打击违法违规行为，采
取有力措施清除各类风险隐患，坚决遏制重特大事故，确保人民生命财
产安全。总书记还强调，今年要召开党的二十大，要认真做好经济工作
全力做好疫情防控、全力抓好安全生产工作三件大事。各级各部门各单
位务必深入学习领会 习近平 总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持把防
范化解重大风险摆在突出位置，以保安全、护稳定的实际成效捍卫“两
个确立”、践行“两个维护”。
3月31 日，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议，会议传
达习近平 总书记重要指示、李克强总理批示要求，国务院副总理、国务院安
委会主任刘鹤对安全工作提出15 条硬措施，要求 15 条硬措施每一个方
面都要一条一条抓落实。为贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，
省委、省政府决定，从即日起至11
月底，在全省开展安全生产大检查大整治大提升行动，省政府安委
办已经起草了工作方案，近日将印发执行。各级各部门各单位务必按照
部署要求，结合实际，抓好落实。
一要加强组织领导。这次大检查大整治大提升行动是党的二十大之
前开展的一次集中行动，事关能否为党的二十大胜利召开创造安全稳定
环境，事关我省全方位推动高质量发展大局，极其重要。省委、省政府
成立了集中行动领导组，组长由蓝省长担任，副组长由各位副省长和省
政府秘书长担任，并建立了工作专班。省级各重点行业领域也将成立组
长由分管副省长担任的专项领导组。各级各部门各单位要强化组织领导
坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，成立由党政主要
负责同志任双组长的集中行动领导组和专项行动领导组。组长要亲自研
究部署、亲自审定方案、亲自检点督促。“五一”“十一”等节假日、
特别是党的二十大召开前后，各级各部门各单位主要负责同志要带头深
入一线检查指导安全生产工作，确保集中行动取得实效。
二要狠抓措施落地。在《开展全省安全生产大检查大整治大提升工
作方案》中，我省已将国务院安委会 15 条硬措施细化为 56 条具体措施。
56 条措施每一条都很实很细很具体，关键是抓落实、抓到位。各级各部
门各单位要结合实际进一步细化方案、明确分工，按照先急后缓、先大
后小、先标后本的原则，强力推进各项措施落实。要突出党委、政府、
部门、企业责任落实和责任追究，下大力整治以罚代管、屡查屡犯等形
式主义、官僚主义问题。对责任不落实、贯彻不到位的坚决追责问责，
切实做到硬措施、强执行、真落实、见实效。
三要强化督导检查。各级各部门各单位要综合运用明察暗访、异地
执法、信息化监控和领导领办督办等措施手段，对标对表逐项进行自查
明确问题清单、整改措施、完成时限、责任人等。各有关部门要通过
“双随机”“四不两直”等方式，分别按照不少于5%、10%的比例对
监管的企业进行抽查检查。对于管理混乱、问题突出、风险隐患严重的
不放心企业，要加大检查频次，必要时派人盯守。各级安委办要理直气
壮牵头抓总，加大督查督办力度，要交“单子”、压“担子”，推进各
项措施落实。这项工作要纳入对各市、省直各部门年度安全生产目标责
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在省政府安委会第二次全体（扩大）会议暨全省安全生产大检查大整治大提升动员部署会议上的讲话山西省副省长张吉福（2022年4月22日）同志们：今天会议的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，总结今年以来安全生产工作，分析研判形势，对全省开展安全生产大检查大整治大提升行动进行动员部署。前天，《人民日报》刊发了林武书记题为《全面贯彻落实总体国家安全观不断筑牢三晋全方位高质量发展安全屏障》的署名文章。刚才，建华同志传达了林书记和蓝省长的重要批示。我们都要认真学习、深入领会，抓好贯彻落实下面，我讲三点意见。一、充分肯定成绩，清醒认识当前我省安全生产工作面临的严峻形势省委、省政府...
