县长在X年全县安全生产工作会议上的讲话
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2024-01-19
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同志们：
安全生产工作永远在路上，去年 X 月 X 日，县政府召开了全县安全生产电视电话
会议，对全县的安全生产工作提出了明确意见和要求，经县委、县政府研究，决定今
天再开这样一个会，希望大家进一步提高认识，强化措施，压实责任，全力抓好工作
落实。下面，我讲三方面意见，供大家参考。
一、认清形势，进一步增强安全生产的紧迫感和使命感
(一)安全生产形势严峻。一是“十三五”期间安全生产形势十分严峻。行业领域
发展不平衡。道路交通和建筑施工等行业领域事故总量居高不下，五年间，共发生安
全生产事故 X 起，死亡 X 人，直接经济损失 X 万元。其中，道路交通事故起数占总数
的 X%，死亡人数占总数的 X%，建筑施工、非煤矿山、电力及消防火灾事故起数占总
数的 X%，死亡人数占总数的 X%。而危险化学品、烟花爆竹、水上运输等行业领域保
持无死亡事故。较大事故未得到有效遏制。五年间，共发生较大事故 X 起，死亡 X 人。
其中，道路交通较大事故 X 起、死亡 X 人，建筑施工 X 起、死亡 X 人，非煤矿山 X 起、
死亡 X 人。职业危害较为严重。全县有 X 多个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接
触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工占职工总数的 X%左右。据统计，全县仅疑似尘
肺病患者就有 X 余人。二是 X 年安全生产事故频发。从事故总量看，X 年共发生安全
生产事故 X 起，同比增加 X 起，上升 X%，其中较大事故 X 起，同比持平。从死亡人数
来看，X 年死亡 X 人，同比增加 X 人，上升 X%。从亿元 GDP 死亡率来看，X 年被市纳入
计算的是 X 人，亿元 GDP 死亡率是 X，高于全市 X 的水平；若按照实际死亡人数 X 人计
算，亿元 GDP 死亡率将高于全市水平的 X 倍。从事故直接经济损失来看，X 年共造成
直接经济损失 X 万元，比同期增加 X 万元，上升 X 倍。从死亡事故发生的行业领域)情
况来看，X、X 商贸事故 X 起 X 人，X 火灾事故 X 起 X 人，X 道路交通事故 X 起 X 人，X
非煤矿山事故 X 起 X 人。全县安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失、亿元
GDP 死亡率等安全生产控制指标全面上升，表明当前安全生产形势仍然异常严峻。
(二)安全生产问题突出。一是思想认识不够。重效益轻安全现象依然存在，以人
为本、生命至上的科学发展理念还没有真正树立起来。二是企业基础不牢。部分企业
生产工艺落后，安全管理水平不够，安全投入严重不足，企业安全主体责任未彻底落
实。三是安全监管力量不足。监管部门监管手段落后，监管盲点较多，难以适应监管
责任要求。四是安全隐患较多。排查出的隐患尚未得到彻底根治，新的隐患还在不断
滋生，隐患总量较多。五是教育培训力量不足。对从业人员的安全培训教育相对滞后，
从业人员安全意识和技能无法满足实际工作需要。六是应急能力不够。安全生产应急
资源缺乏统一规划，应急措施不完善，应急救援能力能力与实际需要还有较大差距。
(三)安全生产任重道远。X 月 X 日，XJP 总书记在中共中央政治局常委会议上，
对安全生产工作提出了“必须保障安全发展、必须深化改革创新、必须强化依法治理、
必须遏制事故总量、必须加强基础建设”的“五个必须”要求。生命高于一切，安全
重于泰山；必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全；完善和落实安全生产责任、管理
制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格监管执法，坚决遏制重
特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全。希望各级各部门要高度警觉，以
“五个必须”为指导，始终坚持问题导向，始终恪守“隐患就是事故”理念，始终绷
紧思想警戒线，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻保持如坐针毡的危机感，积极主
动地采取措施，强化履职尽责，切实维护好人民群众的生命财产安全。
二、强化措施，进一步提升安全生产监管能力和水平
根据中央、省、市安全生产有关要求，全县 X 年安全生产工作的总体目标是：全
面贯彻落实 XJP 总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列讲话精神，强化“隐患
就是事故”理念，恪守安全生产红线，不断完善企业主体责任、部门监管责任、党政
领导责任的三个责任体系，突出抓好隐患排查整改、打非治违、专项整治三项重点工
作，实现事故总量下降、死亡人数减少、较大以上事故有效遏制的三项目标任务，促
进全县安全生产形势稳定好转。重点抓好以下几个方面的工作：
(一)进一步强化安全生产责任。一是强化企业主体责任。严格安全生产行政执法，
加大企业日常巡查和专项执法检查力度，严肃查处安全生产责任不落实行为，不断强
化第一责任人的主体责任。二是强化部门监管责任。严格按照“谁审批、谁负责，谁
签字、谁负责”原则和“三个必须”责任体系，理清综合监管与行业监管、专项监管
的关系，推动各责任部门落实安全生产责任、权力清单，全面消除监管盲区。三是强
化党政领导责任。各乡镇场、区)政府主要负责人要担任安委会主任，其他副职担任
安委会副主任，定期听取安全生产工作汇报，及时研究解决安全生产工作的突出问题
和实际困难，不断强化履职尽责。
(二)进一步完善责任事故预防体系。一是强化隐患排查治理。要借助“四干”巡
村等活动，经常性开展隐患排查，积极运用“网格化”管理等有效手段，建立排查治
理台帐，并实行“销号式”整改，确保各类事故隐患及早、有效消除。二是强化重点
行业整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、校园内
外等重点行业领域的综合整治力度，不断规范市场经营秩序，坚决杜绝较大以上安全
生产责任事故。三是强化打非治违工作。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实
效”的总体要求，严格停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执
法措施，集中打击、整治非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，
减少因非法违法行为造成的事故。四是加大城市建设风险防控力度。深刻吸取深圳滑
坡事故教训，强化对高层建筑、道路桥隧、燃气管线的监测监控，全面排查渣土堆场
安全隐患，扎实开展高边坡、深基坑、老旧建筑、玻璃幕墙、建筑垃圾消纳场和人员
密集场所的安全专项整治，切实增强城建风险防控能力。
(三)进一步加快安全生产法治进程。一是加大安全生产监管执法力度。改进监管
执法方式，健全执法机制，大力推进安全生产行政执法与刑事司法衔接，依法整治突
出问题、查处典型案件；强化执法监督，全面落实监管执法信息公开制度。二是加大
事故查处和责任追究力度。坚持“政府统一领导，牵头部门抓总，相关部门配合”的
工作格局，建立健全依法查处事故机制，严格依法严格追责。三是积极主动接受人大
执法监督。配合服务好县人大常委会《安全生产法》专项执法监督工作，积极推动安
全监管部门规范执法。
(四)进一步强化以人为本安全意识。一是强化从业人员健康权益保障。不断完善
“防、治、保”相结合的工作机制，全面开展调查摸底，建立本地区职业病危害基本
数据库，加大宣传教育力度，强化职业病危害源头治理和前期预防，切实维护从业人
员合法权益。二是提高全民安全生产意识。加强安全生产法治宣传教育，把安全生产
法律法规纳入“七五”普法范畴，抓好《安全生产法》的宣传普及，扎实开展“安全
生产月”、“职业病防治法宣传周”等主题宣教活动，不断提高责任部门“以法治
安”能力、企业负责人遵法守法意识和从业人员安全法制素养。
标签： #安全生产
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同志们：安全生产工作永远在路上，去年X月X日，县政府召开了全县安全生产电视电话会议，对全县的安全生产工作提出了明确意见和要求，经县委、县政府研究，决定今天再开这样一个会，希望大家进一步提高认识，强化措施，压实责任，全力抓好工作落实。下面，我讲三方面意见，供大家参考。一、认清形势，进一步增强安全生产的紧迫感和使命感(一)安全生产形势严峻。一是“十三五”期间安全生产形势十分严峻。行业领域发展不平衡。道路交通和建筑施工等行业领域事故总量居高不下，五年间，共发生安全生产事故X起，死亡X人，直接经济损失X万元。其中，道路交通事故起数占总数的X%，死亡人数占总数的X%，建筑施工、非煤矿山、电力及消防火灾事...
