在全市住建系统安全生产电视会议上的讲 话
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2024-01-19
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这次建筑施工安全生产电视会议，是根据当前安全生产形势，紧急研究确定召开
的一次重要会议，主要是分析全市建筑施工安全生产形势，动员采取更加有力措施，
坚决扭转事故多发频发被动局面，切实保障人民群众生命财产安全。刚才，市住建局
副局长 X 同志通报了近期以来安全事故情况，宣读了《关于吸取近期几起 X 事故教训
立即开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知》；X、X、XX 县住建部门负责同志作
了发言。下面，我讲三点意见。
第一，汲取教训，高度警醒，切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感。
中央和省市高度重视安全生产工作。习近平 总书记多次强调，发展决不能以牺牲人
的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。省市多次召开会议、出台文件进行
部署。今年以来，全市住建系统深入开展安全生产“大快严”集中行动、建筑施工专
项整治和安全生产执法检查，X-X 月份全市建筑施工安全生产形势总体稳定，但进入
X 月份以来，安全生产形势陡然紧张，接连发生房屋市政工程施工安全事故。X 月 X
日、X 月 X 日连续 X 天发生两起 X 事故，教训深刻，实属不该。各县市区住建部门要
本着对人民高度负责的精神，切实警醒起来，上心上手、亲力亲为，下大气力采取有
效措施，坚决遏制事故高发态势。否则，我们无法向党委政府交代，无法向人民群众
交代，无法向社会交代。近期住建系统接连发生的安全事故，教训深刻，令人痛心，
暴露出我们的安全生产还存在许多想不到、管不到、治理不到的地方，反映出安全生
产工作环节中还存在不少亟待解决的突出问题。一是企业主体责任不落实。施工人员
不按标准规程施工，深究原因，与企业重视程度不够、企业内部管控体系流于形式，
专项施工方案编制执行不严有很大关系。二是作业人员安全意识不
够强。存在安全教育不到位，安全意识淡薄、防范技能不强等突出问题。三是隐
患排查整治不深入。省市密集部署，市住建局连续发出警示通报，三令五申部署隐患
排查治理，一些地方和单位没有汲取教训、引起警觉，企业安全排查治理被动应付、
敷衍了事，主管部门查而不严、查而不改、查而不罚，最终导致了事故发生。对这些
问题，务必引起足够重视，下大气力攻坚克难，努力做到守土有责、守土尽责。我们
要深刻汲取这些事故教训，坚决打消侥幸心理，坚决克服麻痹松懈思想，坚决制止懈
怠和不作为行为，以更加有力的工作，更加过硬的措施，更加严密的责任，真抓实抓、
抓实抓细，确保事故多发频发态势得到有效遏制。
第二，抓住关键，迅速行动，全面强化建筑施工安全生产防控工作。
当前，市住建局制定了《关于吸取近期几起 X 事故教训立即开展建筑施工安全生
产大检查的紧急通知》，部署开展安全生产大检查工作，各县市区住建部门要立即行
动，深入基层、深入一线，以前所未有的力度和深度，认真组织安全生产集中检查，
全面排查治理各类事故隐患，全面落实各项风险防控措施，确保安全生产形势稳定好
转。重点做好五方面工作。一是加强作业队伍资质资格管理。凡是从事塔式起重机、
施工升降机、附着升降脚手架安装、拆除、升降施工和普通脚手架搭设，必须具有专
业承包资质和安全生产许可证，相关人员特别是起重操作、司索指挥人员，必须取得
特种作业操作证书。二是加强施工现场安全技术管理。危险性较大分部分项工程施工
前，必须按照规定编制、审查、论证专项施工方案，严格按照方案施工。建筑起重机
械要严格落实产权备案、安装告知、检测检验、联合验收和使用登记制度，对于超过
一定规模的模板支架工程，必须由施工、监理单位联合验收合格后方可浇筑。三是集
中开展隐患排查整治。
动员所有建筑工地、参建单位深入开展隐患排查治理，施工、监理、建设等参建
各方要切实履行安全生产职责，通过检查、巡查和联合验收等方式，有效排除事故隐
患。要着重排查整治抢赶工期、高大模板支撑不按规程搭设、深基坑支护不到位、起
重机械违规安装拆卸等问题隐患。特别是抢赶工期行为，不仅使事故发生机率增大，
而且会留下质量隐患。对于查出的隐患，要严格落实整改责任、措施、资金、时限、
预案，实现闭合交圈，确保彻底整改。四是切实落实施工安全防范措施。全面检查维
护挡土墙、深基坑、沟槽和地下作业的排水、放坡、支护情况，起重机械、脚手架的
基础稳固、拉结及防风情况，施工用电安全性能等。极端天气下，立即落实停工撤人
制度。五是严格消防安全管理。各有关生产经营单位要建立健全消防安全责任制度，
制定用火、用电消防安全管理制度、操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防
设施和灭火器材，宣传普及消防常识，严防施工工地、燃气站场等敏感地点发生火灾。
第三，压实责任，强化保障，确保住建系统安全生产形势稳定好转。
安全生产监管工作是住建部门的重要职责，必须痛下决心，严检查、严追责、严
治理，真正把安全防控措施落到实处。
一是加强组织领导。各县市区住建部门要切实把安全生产工作摆在首要位置，认
真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，将安全生产工作扛在肩上、抓在手
上、落实到行动上。主要领导要切实担负起第一责任人的责任，针对本行业领域薄弱
环节，深入基层，开展一次主管行业安全生产专题研究，切实解决一批久拖不决的问
题。要以创建安全文明标准化工地为抓手，从打造
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这次建筑施工安全生产电视会议，是根据当前安全生产形势，紧急研究确定召开的一次重要会议，主要是分析全市建筑施工安全生产形势，动员采取更加有力措施，坚决扭转事故多发频发被动局面，切实保障人民群众生命财产安全。刚才，市住建局副局长X同志通报了近期以来安全事故情况，宣读了《关于吸取近期几起X事故教训立即开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知》；X、X、XX县住建部门负责同志作了发言。下面，我讲三点意见。第一，汲取教训，高度警醒，切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感。中央和省市高度重视安全生产工作。习近平总书记多次强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。省市多次召开会议、出台...
