【党课讲稿】解读总体国家安全观
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2024-01-18
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解读总体国家安全观
国家安全是国家生存发展的基本前提。作为世界第二大
经济体，在百年未有之大变局的大背景下，我国存在着各
种国家安全问题，而且随着经济高质量发展，对外开放的
程度越高，面临的安全风险也越大，面临的安全挑战也更
加复杂。那么，如何在全球化背景下维护我国的国家安全
利益？2014 年 4 月 15 日，XXX 总书记在中央国家安全委
员会第一次会议上首次提出了“总体国家安全观”。2017
年召开的党的十九大，更是把总体国家安全观作为我们党
治国理政的一个重大原则。XXX 总书记在党的十九大报告
中指出，“坚持总体国家安全观。统筹发展和安全，增强
忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大
原则”。而且，党的十九大把总体国家安全观列入 XXX 新
时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，这可以说是
一个重大创新。
一、总体国家安全观的提出及内涵
安全是人类生存的首要前提，也是国家发展的基础性保
障。我们知道，“安全”的内涵复杂，涵盖了从个人安全
到国际安全的各个主客观维度。那么，什么是个人安全？
一般来说，安全是指客观上没有或很少威胁、主观上没有
或很少恐惧感。什么是国家安全？2015 年 7 月 1 日，第十
二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的新
的国家安全法，对国家安全的基本内涵给予了明确界定。
新的国家安全法第二条规定：国家安全是指国家政权、主
权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和
国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状
态，以及保障持续安全状态的能力。在这一界定中，国家
安全的基本内涵主要体现在两个层面：一个是国家免受各
种干扰、侵蚀、威胁和颠覆的状态，也就是客观上的、相
对处于没有危险和不受内外威胁的状态；另一个是具备维
护国家安全的能力，也就是主观上的、保障持续安全状态
的能力。总的来说，任何时候，国家安全都是老百姓最
“稳”的幸福。
（一）国家安全观的演进
关于国家安全观，从纵向来看，同一个国家在不同历史
阶段会有不同的安全形势与任务，因而就会有不同的安全
观。从横向来看，同一时期的不同国家都会根据本国国情
安全形势与任务而形成具有本国特点的安全观。比如，冷
战时期，世界各国更关注传统安全，即军事安全以及一定
程度上的政治安全；进入 21 世纪后，世界各国特别是西
方大国越来越重视非传统安全问题，即暴力恐怖袭击、金
融危机、气候变化、公共卫生安全等。与这种趋向相适应
的“大安全观”“新安全观”“综合安全观”等概念应运
而生。
中国的情况比较特殊。作为社会主义发展中大国，中国
的安全环境、形势和任务与其他大国相比有着自己的突出
特点。再加上中华优秀传统文化一直强调居安思危、防患
未然。古代先贤也一直提醒人们要“生于忧患，死于安
乐”，并主张当政者要有忧患意识。所以，自新中国成立
以来，历届中央领导集体根据不同时期中国面临的国家安
全形势，以及维护国家安全的能力和安全诉求等，在优先
重视国家主权安全和政治安全的前提下，形成了一脉相承
又各有侧重的国家安全观。
摘要：
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解读总体国家安全观国家安全是国家生存发展的基本前提。作为世界第二大经济体，在百年未有之大变局的大背景下，我国存在着各种国家安全问题，而且随着经济高质量发展，对外开放的程度越高，面临的安全风险也越大，面临的安全挑战也更加复杂。那么，如何在全球化背景下维护我国的国家安全利益？2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出了“总体国家安全观”。2017年召开的党的十九大，更是把总体国家安全观作为我们党治国理政的一个重大原则。习近平总书记在党的十九大报告中指出，“坚持总体国家安全观。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则”。而且，党的十九...
