党课 ：打造一流营商环境 激发市场主体活力 让一切创新驱动源泉充分涌流
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2024-01-18
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打造一流营商环境 激发市场主体活力
让一切创新驱动源泉充分涌流
——营商环境提升专题党课
同志们：
营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，
也是提高综合竞争力的重要内容。党的十八大以来，以习
近平同志为核心的党中央高度重视营商环境的改善和优化
习近平总书记多次在不同场合强调优化营商环境的重要性
在博鳌亚洲论坛 2018 年年会开幕式上，习近平总书记强调，
“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”。 2018
年11 月5日，在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨
演讲中，习近平总书记指出，“营商环境只有更好，没有最
好”。全国两会期间，习近平总书记进一步对优化营商环境
提出新要求，强调要营造有利于创新创业创造的良好发展
环境。
一、人人是形象、个个是环境
随着经济全球化不断推进，资源在全球、全国范围内
进行配置的趋势越来越明显，人才、技术、资金、项目跨
区域流动日益活跃，营商环境对一个国家或区域的发展越
来越重要。可以说，营商环境是生产力，更是竞争力，未
来城市的竞争将是最佳营商环境的竞争。世界银行发布的
一项报告表明,良好的营商环境会使投资率增长
0.3%，GDP 增长率增加 0.36%。这就说明，谁的营商环
境好、办事时限短、服务质量优，资源就会流向哪个地方
企业就会纷纷前往投资；哪个地方营商环境差、办事时间
长、服务质量差，不仅吸引不来新项目、新技术，而且现
有的企业和项目还可能“孔雀东南飞”。这也就是经济学上讲
的“马太效应”，即强者愈强、差者愈弱。当前，全国各地营
商环境改革都在如火如荼地进行，北京、上海、广州、深
圳等特大城市率先加大营商环境改革力度，全省各州市也
纷纷出台一系列政策举措，全力打造营商环境的“青山绿水”。
XX 要实现高质量跨越发展，只有集中力量打造最佳营商环
境，才能成为集聚资本、项目、人才、技术的洼地，才能
成为开放创新的高地，才能在新一轮发展中占得先机、赢
得主动。
优化营商环境既是大势所趋，也是问题倒逼。从我市
的情况来看，虽然我们在优化营商环境方面取得了一些成
效，但面临着进一步深化提升的挑战。我X主要经济指标
增速回落，已经从“标兵”变成了“追兵”。这些指标数据的变
化，折射出走转型升级高质量发展道路的艰辛，也暴露出
一些党政干部面对新形势新任务责任心不强、面对新矛盾
新困难意志消沉的问题。深入分析我 X发展中面临的各类
困难问题，都和营商环境有着深层次关系。如果再不进一
步提升营商环境，那么我们的民间投资和民营经济就上不
去，经济发展的活力就不足，与X内外发达地区的差距就
会越来越大。为此，X委、X政府研究把打造最佳营商环境
作为今年全面深化改革的“控制性工程”，全 X各级各部门必
须增强优化营商环境的责任感和紧迫感，以营商环境的新
面貌激发发展新活力、构筑竞争新优势。2019 年4月30
日，习近平总书记在纪念五四运动100 周年大会上讲：“五
四运动改变了以往只有觉悟的革命者而缺少觉醒的人民大
众的斗争状况，实现了中国人民和中华民族自鸦片战争以
来第一次全面觉醒。”引用这句话是要讲清楚优化营商环境
是X委政府的大事，是各级各部门的大事，是全 X人民的
大事，是全社会的大事，否则就会搞成经济管理审批部门
的事情、党委政府分管领导的事情、书记市长的事情。我
们讲人人是形象、人人是环境、人人是服务、人人是软实
摘要：
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打造一流营商环境激发市场主体活力让一切创新驱动源泉充分涌流——营商环境提升专题党课同志们：营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，也是提高综合竞争力的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视营商环境的改善和优化习近平总书记多次在不同场合强调优化营商环境的重要性在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上，习近平总书记强调，“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”。2018年11月5日，在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中，习近平总书记指出，“营商环境只有更好，没有最好”。全国两会期间，习近平总书记进一步对优化营商环境提出新要求，强调要营造有利于创新创业创造的良好...
