党课讲稿：深入贯彻落实藏粮于地藏粮于技战略
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2024-01-18
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党课讲稿：深入贯彻落实藏粮于地
藏粮于技战略
今年 7 月 20 日，习近平总书记在中央财经委员会第二
次 会议上强调，粮食安全是"国之大者",耕地是粮食生产
的命 根子，要落实藏粮于地、藏粮于技战略，切实加强耕
地保护， 全力提升耕地质量，充分挖掘盐碱地综合利用潜
力，稳步拓 展农业生产空间，提高农业综合生产能力。习
近平总书记对 粮食安全的重要论述为做好新时代粮食安全
工作提供了根本
遵循。
一、藏粮于地、藏粮于技战略的重大意义及显著成效
近年来，党中央、国务院高度重视粮食安全，将藏粮于
地、藏粮于技战略作为保障国家粮食安全的重要抓手。藏粮
于地、藏粮于技战略以保障粮食安全为目标，以耕地保护为
立足点，以科技进步为着力点，为未来保障国家粮食安全、
促进粮食生产指明了发展方向。
藏粮于地、藏粮于技战略是保障我国粮食安全的关键
举 措。尽管我国粮食产量实现了“十九连丰”,但粮食产需
紧平 衡态势明显。只有保证足够数量的耕地面积和不断提
升耕地 质量，确保耕地资源的可持续利用，才能保障国家
粮食产量 和粮食安全。目前，我国仍面临着耕地质量不高、
耕地地力
透支等诸多挑战。2019 年，全国耕地中等地和低等地占
68.76%,耕地土壤有机质含量不足 1%的面积达到 26%,整体
有机质含量低于欧洲同类土壤的 50%。障碍退化耕地面积占
比高达 40%,盐碱耕地已达 1.14 亿亩，超过 14%的耕地严重
酸化。可见，耕地还存在一些亟待解决的问题。尽管我国农
业生产科技贡献率逐年提高，但支持粮食增长的现代科技和
现代农业机械装备发力不足。同时，种质资源领域仍然存在
着育繁推脱节、育种水平低、种子企业缺乏竞争力等“卡脖
子"难题。此外，粮食供需紧平衡态势明显，结构性、深层
性矛盾突出，玉米等饲料粮产需缺口不断扩大，随着人民生
活水平提高，粮食消费观念发生转变，生产端未有效对接需
求变化，导致部分粮食品种进口较多，例如优质强筋小麦产
不足需问题明显。尽管我国在粮食生产领域取得了举世瞩目
的成就，但耕地质量总体不高，粮食生产科技水平还不够先
进，迫切需要深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，构建“地”
“技”双轮驱动的国家粮食安全保障体系。
藏粮于地、藏粮于技战略有力保障了国内粮食需求。2022
年，我国粮食生产实现“十九连丰”,产量达到 13731 亿斤，
总产量连续 8 年保持在 1.3 万亿斤以上。口粮实现绝对安
全， 谷物实现基本自给，三大主粮自给率 90%以上，人均
粮食占 有量 483 公斤，高于国际公认的 400 公斤粮食安全
线。这得 益于藏粮于地、藏粮于技战略的深入推进。 一是
藏粮于地成
效显著。全国已经建成 10 亿亩高标准农田，相较于 2012 年
增加了 9 亿亩。2020-2022 年，东北地区黑土地保护性耕
作 实施面积由4600 万亩增加至8300 万亩。耕地灌溉面积
由2012 年 的 9.37 亿亩增 加到 2020 年底的 10.37 亿亩。
截至 2020 年 底，节水灌 溉 面积达 到 5.67 亿亩， 相较于
2012 年增加了约 1 亿亩，其中喷灌、微灌、管道输水灌溉
等高效节水灌溉面 积达到 3.5 亿亩。通过建设一批基础设
施，进一步增强了抗 旱防灾、夺取大丰收的能力。二是藏
粮 于 技 成 绩 斐 然。2022 年，农业科技进步贡献率达到
62.4%,比 2012 年提高 7.9 个 百分点；农作物耕种收综合
机械化率达 73%,比 2012 年提高 16 个 百 分 点 ；化肥农药
利用率均超过 41%,比 2015 年提高 6 个百分点；主要农作
物良种覆盖率达到 96%,我国农作物自 主选育品种面积占
比超过 95%,水稻、小麦两大口粮作物品
种已实现完全自给，良种对粮食增产贡献率已超过 45%。
二、 贯彻落实藏粮于地、藏粮于技战略的重要举措
贯彻落实藏粮于地、藏粮于技战略，需要做好地和技两
篇文章。习近平总书记强调，保障国家粮食安全的根本在耕
地，耕地是粮食生产的命根子；耕地就那么多，稳产增产根
本出路在科技。因此，抓好地的数量和质量至关重要，抓好
技的创新和推广同样重要。
做好地的数量文章。粮食生产高度依赖耕地，因此严守
耕地红线至关重要。 一是压实耕地保护责任，落实最严格的
耕地保护制度，全面落实耕地保护党政同责，探索建立各级
摘要：
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党课讲稿：深入贯彻落实藏粮于地藏粮于技战略今年7月20日，习近平总书记在中央财经委员会第二次会议上强调，粮食安全是"国之大者",耕地是粮食生产的命根子，要落实藏粮于地、藏粮于技战略，切实加强耕地保护，全力提升耕地质量，充分挖掘盐碱地综合利用潜力，稳步拓展农业生产空间，提高农业综合生产能力。习近平总书记对粮食安全的重要论述为做好新时代粮食安全工作提供了根本遵循。一、藏粮于地、藏粮于技战略的重大意义及显著成效近年来，党中央、国务院高度重视粮食安全，将藏粮于地、藏粮于技战略作为保障国家粮食安全的重要抓手。藏粮于地、藏粮于技战略以保障粮食安全为目标，以耕地保护为立足点，以科技进步为着力点，为未来保障国...
