党支部标准化建设党课培训讲稿
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2024-01-18
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党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部
工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、
宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。2018 年 10 月 28 日，中共中央印发了
《中国共产党支部工作条例（试行）》，《条例》共 8 章 37 条，内容全面、规
定明确，覆盖了党支部建设的各领域、各方面。baoku1893 年 4 月 12 日，省委
组织部又印发了《关于加强党支部标准化建设的意见（试行）》，《意见》中
明确提出，要坚持抓牢基本、夯实基础，聚焦基本组织、基本队伍、基本制度、
基本保障，全面提升党支部标准化建设水平，并将党支部标准化建设分为基本
组织标准化、基本队伍标准化、基本活动标准化、基本制度标准化、基本保障
标准化 5 个方面。今天这堂课，主要是围绕这五个标准化进行讲解，提升大家
对党支部组织设置、隶属关系和组织生活制度等方面的认识，切实为下一阶段
抓好党支部建设工作提供强有力的知识储备。
在讲党支部五个标准化之前，我首先和大家探讨两个问题：第一个问题是
为什么要推进党支部的标准化建设？党支部是党建一切工作的立足点和出发点，
党内各项活动，主要是通过党支部来完成的。因此，从党支部入手，探索建立
标准化建设，抓基层，打基础，是推进党建科学化水平的第一步，也是最具基
础性、代表性和可操作性的一步。以党支部标准化建设为抓手，全面提升党支
部工作能力，能达到点上突破、面上提升、整体提高的效果。第二个问题是党
支部标准化建设的重要意义？党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央
高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动
全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势，取得明显成效。当前，推进伟大斗
争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，必须贯彻落实新时代党的组织路线，把
党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高
党支部建设质量。下面，我们开始讲一下党支部标准化建设中的五个标准化。
首先，和大家讲的第一个标准化是基本组织标准化。
基本组织标准化共分为四方面内容，分别是组织设置合理、隶属关系清楚、
换届按期正常和设立、调整或撤销规范。首先说第一个方面，组织设置合理。
组织设置在《党章》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党农村基层
组织工作条例》中都提及了，也是最基础的党章知识。企业、农村、机关、学
校、社区、科研院所、社会组织、人民解放军和武警部队连（中）队以及其他
基层单位，凡是有正式党员3人以上的，应当成立党支部。一些规模较大、跨
区域的农民专业合作组织，专业市场、商业街区、商务楼宇等，符合条件的，
应当成立党支部。正式党员不足3人，应当按照地域相邻、行业相近、规模适
当、便于管理的原则，成立联合党支部，覆盖单位一般不超过 5 个，为期6个
月以上的工程项目等，符合条件的，应当成立党支部。这里说的是现在一些企
业、合作社中，正式党员不足3人，可以在一起建立一个联合党支部，比如，
习近平X 米业有限公司、习近平 棚业有限公司和XX 万亩稻农业科技有限公司党员较少，
就组建了非公企业党支部，开展党支部活动，但在一起建立联合党支部的企业、
合作社一般不超过 5 家。党支部党员人数一般不超过50人，若党支部党员人数
较多，为了开展活动方便可以成立若干党小组，党小组组长也必须是正式党员。
第二个方面，和大家说一下隶属关系清楚。这个内容比较好理解，就是每个党
支部都有明确的上级党组织，原则上谁批准谁主管，或者由县级组织部门确定
其隶属关系，党支部由党委统一管理，党委由县级组织部门管理。第三个方面，
和大家说一下按期换届正常。村、社区每届任期 5 年，其他基层单位党支部一
般每届任期 3 年。baoku1893 年，全县组织机关党支部进行换届，所以
baoku1893 年也需要进行按期换届，基层党组织任期届满前，要主动与上级党
组织沟通换届情况，一般提前 5 个月书面报送换届请示。未经上级党组织批准，
不得延期或提前换届。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准，
延长期限一般不超过 1 年。根据党组织隶属关系和干部管理权限，按照分级负
责原则，上级党组织每年年初要对所属基层党组织换届情况进行梳理。对任期
将满的基层党组织，一般提前 6个月以书面发函或者电话通知提醒等形式，提
醒做好换届准备工作。上级党组织要指导基层党组织做好代表产生、报告起草
和会议筹备等各项准备工作，召开党员大会进行选举参会人员登记工作，党支
部书记、副书记、委员出现空缺，换届时及时补齐配强。第四个方面，和大家
说一下设立、调整或撤销规范。党支部的设立一般由基层单位提出申请，所在
乡镇（街道）或者单位基层党委召开会议研究决定并批复，批复时间一般不超
过 1 个月。对因党员人数或者所在单位、区域等发生变化，不再符合设立条件
的党支部，上级党组织应及时予以调整或撤销，党支部报所在乡镇（街道）或
者单位基层党委批准，也可由批准部门直接决定，报上级党委组织部门备案。
下面，和大家讲第二个标准化基本队伍标准化。
基本队伍标准化共分为三方面内容，分别是支委会选优配强、支部书记素
质优良和党员教育管理监督严格有效。首先说第一个方面，支委会选优配强。
有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会。党支部委员会由3至5
人组成，一般不超过7人。党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检
委员等，必要时可以设 1 名副书记。正式党员不足7人的党支部，设 1 名书记，
必要时可以设 1 名副书记，党支部副书记协助党支部书记开展工作，党支部其
他委员按照职责分工开展工作。第二个方面，和大家说一下支部书记素质优良。
党支部书记主持党支部全面工作，督促党支部其他委员履行职责、发挥作
用，抓好党支部委员会自身建设，向党支部委员会、党员大会和上级党组织报
告工作。党支部书记、副书记人选必须具备履行职责所需的思想政治素质和党
务工作领导能力，党支部书记的条件是要具备良好政治素质、理论水平、组织
能力、群众工作本领，敢于担当、乐于奉献，一般具有 1 年以上党龄。村、社
区主要从带富能力强村民、复原退伍军人、经商务工人员、大学生村官、退休
干部职工等群体中选拔；国企、事业单位一般由本部门本单位主要负责人担任；
非公和社会组织一般从管理层或业务骨干中选拔；机关党支部书记一般由本部
门本单位或内设机构党员负责担任，也可以由同级党员干部专任，要按照党建、
业务双强的标准选优配强机关党支部书记。党支部书记的培训纳入党员、干部
教育培训规划，对新任的党支部书记要进行任职培训，各领域根据党组织隶属
关系，分层分类开展全员轮训，党支部书记每年至少参加1次县级以上集中轮
训。很多工作能力突出优秀的村、社区党支部书记，也会从中选拔乡镇和街道
领导干部，考录公务员和招聘事业单位人员，培养树立先进典型，予以表彰表
扬。现在，按照上级要求，不断加大了对党支部书记的管理力度，村、社区党
支部书记纳入县级党委组织部备案管理；各领域党支部书记每年应当向上级党
组织和党支部党员大会述职，接受评议考核。对不适宜担任相关职务的，上级
党组织及时作出调整，对存在严重问题的，及时严肃处理。第三个方面，和大
家说一下党员教育管理监督严格有效。党支部负责党员的教育管理，要突出政
治教育，提高党员素质；经常开展党的组织生活，达到批评和自我批评的目的，
进一步增强党员的党性观念，坚定理想信念，规范党费收缴、使用和管理工作。
有效管理流动党员，一般村党支部通过微信群的方式建立联系，对流动党员进
行管理，推送学习篇目等。每年，上级党组织都会组织慰问困难党员、老党员
的活动，给予党员生活上的帮助，充分保障党员的权利不受侵犯。同时，党支
部要做好党员的发展工作，对要求入党的积极分子及时进行教育和培养，做好
经常性的发展党员工作，把政治标准放在首位，严格把好党员入口关，提高发
展党员质量，坚持成熟一个发展一个，着力把先进分子和优秀人才吸收进来，
防止把不具备党员条件的人吸收入党，防止“带病入党”，杜绝“降格以求”，
在保证质量的前提下，突出发展重点，有计划有重点地发展党员，保证吸收的
每一名新党员都符合发展标准。
下面，和大家讲第三个标准化基本活动标准化
摘要：
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党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。2018年10月28日，中共中央印发了《中国共产党支部工作条例（试行）》，《条例》共8章37条，内容全面、规定明确，覆盖了党支部建设的各领域、各方面。baoku1893年4月12日，省委组织部又印发了《关于加强党支部标准化建设的意见（试行）》，《意见》中明确提出，要坚持抓牢基本、夯实基础，聚焦基本组织、基本队伍、基本制度、基本保障，全面提升党支部标准化建设水平，并将党支部标准化建设分为基本组织标准化、基本队伍标准化、基本活动标准...
