坚持以人民为中心发展思想的实践意蕴学习教育讲稿
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2024-01-18
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党的二十大报告提出，在前进道路上，必须坚持以人民
为中心的发展思想的重大原则。以人民为中心的发展思想
由“以人民为中心”与“发展思想”两个关键词构成，前者
即"人民至上观",是党一 以贯之的根本立场，后者聚焦
于 “发展思想",是中国式现代化的发展观。其基本意涵是：
“维 护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了
人民、 发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建
设成果更 多更公平惠及全体人民。”这是适应新的使命任
务与发展环 境，将以人民为中心的发展思想提升至新的理
论高度，即作 为中国式现代化的主旨和主线。结合问题导
向与目标导向， 推进中国式现代化建设的关键是，要尊重
人民意志，实现人 民利益，保障人民权利。这三方面密切
联系，共同构成坚持
以人民为中心的发展思想的实践意蕴。
一、尊重人民意志
天下之势，常系民心。“一个政党、 一个政权，其前途
命运取决于人心向背。”而坚持人民至上，也是中国共产党
百年奋斗的经验总结。回顾党团结带领人民进行革命、建设、
改革的历史会发现，只要是党所提出的理论主张、采取的方
针政策、开展的全部工作，能够重民情、顺民意、得民心，
党和国家事业发展就能够不断实现历史性变革、创造历史性
成就。习近平总书记指出："江山就是人民，人民就是江山。
中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”
这在人民与江山(政权)关系上，阐明了“民心是最大的政
治"的论断。党领导与执政的根基、血脉、力量都在人民，
最大的底气也是人民。在新征程上，中国式现代化建设也必
须站稳人民立场、把握人民愿望、集中人民智慧， 一如既往
尊重人民意志，坚持以人民为中心的发展思想。
民意，即人民的共同意志，是特定时期内全体社会成员
共同心理倾向、价值选择、现实诉求的集中体现。党尊民意、
顺民心的优良传统与政治品格，既源于马克思主义人民性的
本质，也是对中国优秀传统文化中民本思想的传承发扬。中
国式现代化发展要建立在广泛民意基础之上。特别是，党和
政府制定和实施各种公共政策，必须科学认识、准确把握、
切实尊重民意，"坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高
兴不高兴、答应不答应来衡量我们的一切决策，并作为制定
和执行路线方针政策的出发点和归宿，作为判断一切是非得
失的根本标准”。要建立健全由民意发现、甄别、吸纳、传
输、整合、回应、监督、责任等程序机制构成的制度闭环。
党的二十大报告提出，要“健全吸纳民意、汇集民智工作机
制”。我国的人大制度、统一战线、协商民主、信访、群众
路线等，都是这样的功能性制度载体。比如，作为我国社会
主义民主政治的特有形式和独特优势，协商民主就是发现、
吸纳、聚合民意，进而找到全社会意愿和要求的最大公约数
的重要制度化通道，所以要推进协商民主广泛多层制度化发
展。习近平总书记发表二〇二三年新年贺词指出：“中国这
么大，不同人会有不同诉求，对同一件事也会有不同看法，
这很正常，要通过沟通协商凝聚共识。”而关乎群众利益的
事情主要在基层，因此要按照协商于民、协商为民的要求，
大力发展基层协商民主。这是践行以人民为中心的发展思想
的内在要求。
当前我国已然进入网络时代。"网民来自老百姓，老百
姓上了网， 民意也就上了网。”于是， 民意的科学甄别、精
准把握更为复杂困难，因为在网络"拟态环境"中，民意可
能真实，也可能失真，被操控和改写、扭曲和误导，甚至被
无中生有“制造”出来。因此党和政府定政策促改革施治理，
不能简单被网络舆情牵着鼻子走、被网络民粹绑架，但也不
能视之为"无物",而要作为重要变量。更不要说， 网络深
度嵌入社会生活，已越来越成为观察、发现、汇聚民意的重
要窗口和平台。习近平总书记要求领导干部做好网络群众工
作也是这个道理。人民网“领导留言板”自 2006 年设立以
来，已持续促成300 多万项民情民意得到各地各部门回应落
实。尤其是依托网络快速发展的大数据、云计算等，为有效
开展网络民意调研工作创造了便捷的技术条件。这与一直以
来党倡导调查研究的传统结合起来，有助于更好识民心、晓
民意、懂民情。
二、 实现人民利益
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党的二十大报告提出，在前进道路上，必须坚持以人民为中心的发展思想的重大原则。以人民为中心的发展思想由“以人民为中心”与“发展思想”两个关键词构成，前者即"人民至上观",是党一以贯之的根本立场，后者聚焦于“发展思想",是中国式现代化的发展观。其基本意涵是：“维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。”这是适应新的使命任务与发展环境，将以人民为中心的发展思想提升至新的理论高度，即作为中国式现代化的主旨和主线。结合问题导向与目标导向，推进中国式现代化建设的关键是，要尊重人民意志，实现人民利益，保障人民权利。这三方面...
