2023年主题教育（第二批）在财政局党组理论学习中心组主题教育研讨交流会上的发言
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2024-01-18
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2023 年主题教育(第二批)
在财政局党组理论学习中心组主题教育研讨
交流会上的发言
党的十八大以来，习近平总书记对财政工作作出了一系列
重要论述，深刻阐述了新时代财政改革发展的重大理论和实践
问题，内涵丰富、立意高远、思想深邃，为做好新时代财政工
作指明了方向、提供了根本遵循。在学习贯彻习近平新时代中
国特色社会主义思想主题教育中， XX 财政系统牢牢把握“学思
想、强党性、重实践、建新功”总要求，紧紧围绕“加快建设
具有世界影响力的中国特色自由贸易港"新使命，深入学习习
近平总书记关于财政工作的重要论述，深刻领会贯穿其中的立
场观点方法，坚持在深学笃行中进一步找准财政定位、发挥财
政作用、扛起财政担当，努力在 XX 建设新高潮中作出财政贡
献。下面，围绕研讨交流主题，我谈几点体会。
加强财政资源统筹，当好市委市政府的“总管家”。
习近平总书记在党的十八届三中全会上指出，财政是国家
治理的基础和重要支柱，将财政的职能定位提升到前所未有的
高度。 XX 财政系统必须充分认识发挥好基础和重要支柱作用
对 "加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港"的特
殊意
义，始终践行"以政领财、以财辅政”理念，准确把握“党委
政府当家理财、财政部门做具体服务保障工作"定位，抓住 XX
建设资金需求大与自有财力弱的主要矛盾，全面加强财政资源
统筹，全力做好聚财、理财两篇文章。 一 是千方百计筹措
XX 建设资金，充实市委市政府的“钱袋子”。要发挥 XX 政策
红利 优势，支持产业发展，做大市场流量，培育扩大财源税
源，做 大地方财政蛋糕。积极争取中央转移支付和地方政府
债券额度 支持，总结在港发行首单蓝色和可持续发展债券的
成功经验， 引导国际资本市场对 XX 的价值发现，全面拓宽
XX 的融资渠 道。纵深推进财政金融联动，发挥 XX 基金引领
作用，撬动社会 资本支持 XX 建设。 二 是算好政治账、做好
加减法，管好市委 市政府的"账本子"。 一方面要坚持集中财
力办大事，对党中 央和市委市政府关心的重大问题、提出的
重大战略、作出的重 大部署、交办的重大任务，不折不扣保
障到位、落实到位，特 别是在封关运作"硬件"项目建设等
大事要事上主动买单、兜 底支持。另一 方面要坚持党政机
关过“紧日子”,严控非重 点、非刚性支出，强化预算执行
约束，当好“铁公鸡”、打好 " 铁 算 盘 ",把节 约 的 财 政 资
源 用 于 保 市 场 主 体 、 保 基 本 民
生，以政府的“紧日子”换百姓的“好日子”。
深化财税体制改革，当好 XX 建设的“先锋官”。
习近平总书记在党的十八届三中全会上指出，科学的财税
体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国
家长治久安的制度保障。 XX 财政系统必须充分认识财税制度是
"加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港"的基础支
撑，对标国际先进规则、规制、管理、标准等制度，坚持系统
观念、突出集成创新，蹄疾步稳推进财税改革，加快打造与 XX
相适应的财税体制。 一 是全力推进封关运作“软件”建设。
加 速推进销售税等“简税制”研究；加快 XX 税收政策压力测
试步 伐，及时做好“零关税”清单动态调整和“低税率”优
化政策 落实，确保在全岛封关运作时初步形成与投资、贸易
自由便利 相适应的税制安排，实现税制顺畅衔接。 二 是巩固
拓展预算管 理改革。进一步推动部门工作周期与预算编制周
期协同，强化 项目支撑，规范预算编制管理；深化市以下财
政体制改革，完 善市对市县转移支付体系，提高公共服务均
等化水平；全面实 施预算绩效管理，建立全方位、全过程、
全覆盖的预算绩效管 理体系；对照国际经验做法，研究建立
符合国际惯例的补贴制 度。 三是完善地方国有金融资本管理。
打造国有金融资本投资 管理平台，优化国有金融资本战略布
局，设立创新基金支持种 子期、初创期及专精特新中小企业，
积极利用国际金融组织和 外国政府贷赠款， “引资” “引
智”参与基础设施建设和公共 服务供给。 四 是加快会计行业
管理改革。加强会计行业治理， 推动会计审计机构健康发展。
前瞻性研究税制改革对行业会计 准则的影响，尽快在销售税
相关会计准则改革方面取得研究成 果。深化国际交流与合作，
推动跨境监管合作，加快会计服务
市场开放，优化会计服务市场环境，支持会计服务扩大财务咨
摘要：
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2023年主题教育(第二批)在财政局党组理论学习中心组主题教育研讨交流会上的发言党的十八大以来，习近平总书记对财政工作作出了一系列重要论述，深刻阐述了新时代财政改革发展的重大理论和实践问题，内涵丰富、立意高远、思想深邃，为做好新时代财政工作指明了方向、提供了根本遵循。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，XX财政系统牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，紧紧围绕“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港"新使命，深入学习习近平总书记关于财政工作的重要论述，深刻领会贯穿其中的立场观点方法，坚持在深学笃行中进一步找准财政定位、发挥财政作用、扛起财政担当，努力在XX建设...
