人社部门主题教育调研报告
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2024-01-18
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人社部门主题教育调研报告
人社部门主题教育调研报告
教育均衡问题不仅是社会关注的热点、焦点问题，也是当前党和
政府的实事工程、民心工程、德政工程。近年来，我县积极推动义务
教育均衡发展，但由于种种因素，我县义务教育均衡发展仍存在较多
问题。为此，县政府经研室组织县教育、财政、编办、人事、规划等
单位，对义务教育均衡发展工作进行了深入调研，现将调研情况报告
如下：
一、我县义务教育发展现状
近年来，我县深化教育改革，改善办学条件，规范办学行为，提
升教师素质，巩固“两基”成果，推进义务教育均衡发展，取得了
一 些阶段性成果。
(一)办学条件不断改善。我县紧紧抓住国家对农村教育加大投入
的机遇，大力实施合格学校建设、初中校舍安全工程、“班班通”工
程、薄弱学校改造工程等，义务教育学校办学条件不断提升。截至目
前，全县已建成 12 所合格学校，在合格学校共 11 所正在建设中。
全 县中小学校舍建筑面积达 40 万平方米，生均占有校舍 8.04 平
方米； 小学体育运动场(馆)面积达标率为 61%,体育器械配备达标
率 72%, 音乐器械配备达标率 65%,美术器械配备达标率 64%,数
学自然实验 仪器达标率 90%;初中体育运动场(馆)面积达标率为
81%,体育器械配 备达标率 84%,音乐器械配备达标率 88%,美术器械
配备达标率 72%, 理科实验仪器达标率 87%;小学和初中微机拥有
量达 2268 台，图书藏 量达 202 万册。
(二)队伍素质稳步提高。我县出台并实施了教师、校长管理暂行
办法，加上“师德师风教育活动"、"农村教师素质提高工程”、“教
师 心灵建设活动"、“创先争优活动”的深入推进，教师队伍建设机
制不 断革新，队伍素质不断提高。专任教师学历合格率大为提高，
全县小 学、初中教师学历达标率分别为 99.7%、97.3%。省、市、
县、乡、 校五级骨干教师梯队基本形成，省级骨干教师 5 人、市
级 27 人、县
级 365 人。完成继续教育新一轮培训，培训率 100%,校长持证上
岗 率为 100%。
(三)教育质量逐年提升。坚持德育为首，未成年思想道德建设日
益优化，全面启动新课程改革，教师的教育理论和教育观念得到更新，
素质教育理念深入人心。相继开展了“提高教学质量年活动”和
“责 任效益年活动",大力实施教育教学两项常规管理，进一步完
善考试 评价体系，教育教学质量大幅提升，学业水平监测成绩逐年
提高。
(四)教育管理空前强化。办学体制实现了由“人民办”向“政府
办"的根本转变，义务教育经费保障机制进一步完善，经费保障水平
进一步提升。 XX 年全县公用经费1122 万元、维修费 224 万元、贫
困 寄宿生补助 136 万元， XX 年公用经费1351 万元、维修费 224
万元、 贫困寄宿生补助 136 万元， XX 年公用经费1417 万元、维
修费 224 万 元、贫困寄宿生补助 171 万元，教育经费投入呈逐年增
长的良好态势。 坚持依法治教，学校管理不断加强，办学行为不断
规范，教育行风建 设长效机制逐步建立，学习实践活动深入开展，
突出“办人民满意教 育”主题，着力解决人民群众关心的热点、难
点问题。
(五)教育事业全面发展。“两基”成果巩固提高，小学适龄人
口 入学率、巩固率分别为 100%、99.8%,初中适龄人口入学率、巩
固率 分别为 100%、98.8%。全县现有义务教育阶段中小学校 210 所，
其中 省示范性高中 1 所，市示范性高中 1 所，普通初中 12 所，
小学 196 所。全县小学和初中共有 1189 个教学班，48393 名学生，
教职工总 数达 2723 人，其中专任教师 2549 人，大专以上学历的
占 89.4%。
二、 我县义务教育发展不均衡的主要表现
从总体上看，我县义务教育发展仍然处于不均衡状态，主要表
现 为区域发展不均衡、城乡发展不均衡和学校之间发展不均衡。县
城学 校与乡镇学校、乡镇中心学校与面上小学之间的办学水平上存
在着较 大差距，无论在办学条件上，还是师资力量上，都有明显差
距，这种 差距成为“择校风”屡禁不止的主要原因。
(一)办学条件不均衡的具体表现。 一是“城区学校太挤”。城
区 小学班额严重超员。县城的城关完小、西城小学、城关镇小学等
三所
小学共设计规划 80 个班，容纳学生 3600 人，实际开班 131 个，容
纳
学生 8562 人，超负荷接纳学生 4962 人。平均班额65 人，超省规
定 20 人 ，最大 班 额已 达 8 2 人 ， 超省 规 定班额37 人 。 但 是 ， 乡
镇在 校 学生不足100 人的学校(含村小、教学点)却多达 150 余所。
二是“农 村学校太弱”。我县 27 所中心小学以上的学校，仅有 12
所达到了合 格学校建设标准，还有 15 所学校由于配套设施设备不
全，无规范的 食堂及餐厅，无学生生活必需的设施等，而其他乡镇
的联校及村小在 基础建设、设施设备的配备上更加落后，普及合格
学校任重道远。三 是农村学校“先天不足，后天乏力”。近年来，
我县学校校舍经过大 力度的改造与建设，基本消除了危房，城乡之
间在校舍方面差距主要 表现在功能室、行政用房、生活用房、生均
用房等方面。随着经济发 展和社会进步，教育信息化步伐越来越快，
在信息技术装备方面农村 学校与城区学校又逐渐拉开了距离。
注：城区中学包括县一 中、二中、晴岚学校、城关中学，城区
小 学包括城关完小、西城小学、城东学校、城关镇小学、武水小学、
城
东中英文实验学校(民办)、曙光学校(民办)。
(二)师资力量不均衡的具体表现。 一是教师年龄结构不合理。中
青年教师主要集中在高中学校，中老年教师集中在中、小学。“哥哥
姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，爷爷奶奶教小学"的局面在一定程度
上客观存在。目前，我县小学专任教师的平均年龄达 41 岁，乡镇面
上 小 学 专 任教 师 的 平 均 年 龄是 45 岁， 部 分 小 学 51 岁 以 上 教 师占
70% 以上。二是专业学科教师缺乏。在中小学，数学、语文等学科教
师占 大多数，而英语、音乐、体育、美术和计算机等学科教师却很
少，大 部分农村小学音乐、美术、体育、英语、计算机专业教师远
远不能满 足正常的教学需要，只能以非专业的兼职教师代替，或者
改上其它科 目。更为严重的是， 一些村级学校缺乏音、体、美、英
语教师，90% 以上的村小还存在包班的现象。三是教师整体素质和
专业水平不高。 XX 年至 XX 年，我县一直未招聘应届毕业生充实到
教师队伍中来。期 间，随着初中学生入学进入高峰期，不得不从小
学高年级教师中选拔 优秀者进初中任教。 XX 年来，新一轮小学入
学高峰期的到来，我县 以每年不少于 5000 名学生的速度递增，教
育资源特别是师资不足的
矛盾日益凸显，又不得不从初中选调部分教师到小学任教。这些“层
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人社部门主题教育调研报告人社部门主题教育调研报告教育均衡问题不仅是社会关注的热点、焦点问题，也是当前党和政府的实事工程、民心工程、德政工程。近年来，我县积极推动义务教育均衡发展，但由于种种因素，我县义务教育均衡发展仍存在较多问题。为此，县政府经研室组织县教育、财政、编办、人事、规划等单位，对义务教育均衡发展工作进行了深入调研，现将调研情况报告如下：一、我县义务教育发展现状近年来，我县深化教育改革，改善办学条件，规范办学行为，提升教师素质，巩固“两基”成果，推进义务教育均衡发展，取得了一些阶段性成果。(一)办学条件不断改善。我县紧紧抓住国家对农村教育加大投入的机遇，大力实施合格学校建设、初中校舍...
