X市国有企业党建情况汇报
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2024-01-18
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X 市是国有大中型企业相对集中的城市。目前现有省、部属企业 X 家，市属国有
企业 X 家。市委、市政府历来重视国有企业党建工作，近年来，围绕“工业强市、旅
游强市”奋斗目标，我市在建立现代企业制度和推进企业改制中，紧贴企业改革和生
产经营实际，以分行业争创“五好”党组织活动、国有企业“四好”领导班子创建活
动为载体，切实加强和改进企业单位党的建设，有力地发挥了党组织政治核心作用，
为企业改革和发展提供了坚强的组织保证，许多做法和经验都得到了中组部和省委组
织部的充分肯定。下面，我就近年来 X 市国企党建的主要做法向各位领导作一汇报，
不当之处请批评指正。
一、国有企业党建工作的主要做法和基本经验
（一）贴紧国有企业改革发展推进党的工作
我们以加强企业领导班子思想政治建设为关键，以建立健全企业党组织充分发
挥政治核心作用的有效机制为重点，在国有企业改制改革和建立现代企业制度进程中，
努力把国有企业党建工作提高到一个新水平。
一是保证党和国家方针政策在国有企业的贯彻执行。我市在国有企业党建工作中，
适应现代企业制度的要求，贴紧企业改革实际开展党的工作。市委先后出台了《…
…》等文件，明确提出国有企业党组织要在思想上、政治上、行动上与 D 中 Y 保持高
度一致，认真执行党的路线方针政策和国家的法律法规，全面贯彻 D 中 Y 国务院和省、
市委关于国有企业改革发展的部署和要求，推动企业按照全面建设小康社会的要求制
定实施改革发展战略，充分发挥国有经济的主导作用。市委成立国有企业改革领导小
组，实行责任分包和联系点制度，指导企业党组织深入细致地做好改革进程中的思想
政治工作，解决职工实际困难，使广大职工群众理解、支持改革，积极参与改革。
二是积极探索参与企业重大问题决策的途径和方式。通过逐步完善企业领导体制，
普遍采取“双向进入、交叉任职”的办法，把建立法人治理结构与确保党组织发挥政
治核心作用有机统一起来。目前改制后绝大多数的企业董事长和党委书记由一人担任，
同时配备 X名党委副书记以主要精力抓党的工作。大多数企业的监事会主席和纪委书
记由一人担任。在党组织参与重大问题决策上，绝大多数企业已经形成了一整套关于
领导班子集体决策和党组织参与企业重大问题决策的制度，不仅对参与重大问题决策
的内容、途径、方法、目的做出了明确规定，而且形成了比较规范的决策程序，实现
了有章可循、有法可依；在党管干部上，各企业普遍制定了中层干部选拔、任用工作
条例或管理办法，并对中层干部及其后备人选的培养、选拔、管理等进行规范，减少
了随意性。
三是不断加强企业领导班子的思想政治建设。坚持和完善党委中心组学习制度，
按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，加强企业领导班子的民主集
中制建设，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序。坚持和完善企业领导人
员双重组织生活制度，把开好民主生活会作为加强企业领导班子思想政治建设的有效
措施，指导国有企业党组织坚持每年至少召开一次民主生活会。民主生活会结束后，
要向上级党组织写出书面报告，有关整改措施在一定范围内通报，以便接受监督。建
立健全激励企业领导班子求真务实的机制，在“五好”党组织考核中，各级党组织坚
持把贯彻落实 X
新时代中国特色社会主义思想和正确政绩观的情况作为考核企业领导班子的重要
内容，既看企业当年生产经营业绩，也看企业可持续发展能力；既看企业的经济效益，
也看企业文明状况和职工队伍的精神面貌；既看企业领导班子经营管理能力，也看企
业领导班子思想作风和廉洁自律情况，使争创活动不流于形式，富有实效。
（二）贴紧国有企业生产经营开展党的工作
市委指导各企业党委通过各种有效的形式和载体，围绕生产经营丰富党组织活动
的内容，探索新的工作方法和活动方式。坚持在新建行政单位的同时，建立党的组织；
在配备行政班子的同时，配备党组织的干部；在调整管理、经营机构的同时，调整党
组织设置；在培训行政、技术干部的同时，培训党务干部；在考核生产经营工作的同
时，考核基层党建工作。无论企业怎样改革，机构如何变动，基本都做到了党组织的
组织设置无空缺、党建工作布置无空档、党建工作不断线。企业党组织紧紧围绕生产
经营积极开展“一个党员一面旗”“党员先锋岗、“争当优秀党员”、“模范班组”
等系列党建主题活动，促进企业快速发展。X 石化总厂党委围绕企业发展，坚持每年
开展一个主题活动，既增强了党组织的凝聚力和号召力，又推动了企业的生产经营，
其做法受到了中组部的肯定。
（三）贴紧国有企业职工思想实际开展党的工作
一是不断完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。指导企业党组
织支持和保证职工代表大会依法行使各项职权。多数企业做到重大决策及时向职工代
表通报，企业重大改革措施出台前广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项
提请职工代表大会审议通过，企业领导班子和主要负责人向职工代表大会报告履行职
责廉洁自律的情况，并由职工代表进行民主评议。X、X 铜、X 玻等大中型企业均建立
职工董事、职工监事制度，职工董事、职工监事由职工民主选举产生。不断加强职工
代表培训，提高职工民主管理素质和水平。
二是深入开展厂务公开。国有企业党组织不断健全厂务公开的领导体制和工作
机制，完善厂务公开的内容和方式，提高厂务公开的实效。中信重机公司、首阳山电
厂等建立厂务公开领导小组，对需公开的项目、内容、形式等作了明确规定，主要公
开形式有会议公开、网上公开、公开栏公开、内部刊物公开等，公开内容由生产经营
重大事项、职工收入情况逐步延伸到物资采购、人员招聘、干部任免和发展党员等。
三是依法维护职工合法权益。国有企业党组织认真贯彻《工会法》、《劳动
法》等法律法规，依法保障和维护职工的合法权益。领导工会组织积极履行维护职工
合法权益的基本职责，从维护职工根本利益出发，协调企业与职工之间的关系，处理
好各种矛盾和纠纷。困难企业积极探索帮困救助工作机制，注意倾听职工呼声，落实
帮困救助各项措施，帮助职工特别是困难职工解决工作生活上的实际困难，不断增强
国有企业党组织的凝聚力和向心力。
（四）加强组织领导，形成扎实有效的工作运行机制
1、建立健全党建工作责任制。
市委从巩固党的执政地位的高度，把深化开展国有企业争创“五好”党组织活动
作为重要工作载体，不断健全企业党委抓党建、书记带头抓党建、党委各有关部门齐
抓共管，一级抓一级，一级带一级的国有企业党建工作格局。落实企业党委书记党建
工作第一责任人制度，把党建工作状况作为考核企业党委工作业绩的主要内容和党委
负责人任免奖惩的主要依据。贯彻落实“一岗双责”制度，把党务工作与企业行政和
生产经营工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩，使之有机融合，互为促进。
建立企业党建工作目标管理制度，把党建工作与企业改革发展、精神文明建设有机结
合起来，综合考核各级党组织和企业领导班子的业绩。建立党建工作巡检制度，深入
基层、检查指导，督促党建工作责任制落实。
2、积极探索加强和改进国有企业党建工作的新路子。 做好国有企业党建工作，
重点在改进、关键在创新、目的在加强。在改革国有资产管理体制和完善现代企业制
度的进程中，各级党组织针对党建工作中面临的新情况、新问题，及时采取对策措施，
总结实践经验，加强指导协调，着力解决企业党建工作中的热点、难点和疑点问题。
市委坚持半年召开一次企业党建工作经验交流会，每年进行一次考评表彰。先后出台
了《……》，使国有企业党建工作在改进中加强，在创新中发展。
3、注意典型示范带动。为充分发挥典型的示范带动作用，市委认真总结推广了
……党委等 X 个不同类型国有企业争创“五好”的典型经验和做法，并利用召开表彰
大会、举办事迹报告会等形式，大张旗鼓地进行宣传表彰，使基层党组织和广大党员
干部学有榜样，赶有目标，在全市形成了浓厚的崇尚先进、学习先进、赶超先进、争
当先进的良好氛围。
（五）国有企业党组织自身建设得到进一步改进和加强
目前我市国有大型企业基本上都设立了组、宣、办、纪和企业党校。一部分企业
实行了组织和人事、党办和行政办、纪委和监察等合署办公。国有中小型企业大多数
在党委下面设立了集组、宣、办于一体的党委工作部（或党委工作办公室）。总体看，
机构设置与……的要求基本相符。同时，合理配备专职党务工作者，绝大多数企业的
专职党务干部都在职工总数的 X%以上。采取党政交叉任职、换岗交流、在职进修等多
种办法优化党务干部队伍，提高整体素质，目前，我市国有企业党务干部 X%以上具有
大专以上学历，有一半以上企业的专职党务工作者的平均年龄在 X 岁以下。认真落实
经费保障，各大企业能够按年度标准工资总额的 X—X%列入财务计划，或一年一次性
拨给一定经费，由党委掌握使用，确保党组织活动经费到位。
三、国有企业领导班子建设及人事制度改革的主要做法
（一）加强管理，提高政治理论素质和工作水平
企业领导班子的政治业务素质和管理水平的高低，直接关系着企业的生产、经营
与稳定。在市管企业领导班子的管理中，我们不断强化学习培训，积极实施三级联系
企业制度、定期召开民主生活会制度和企业年终考核制度，取得了较为满意的效果。
1、强化学习培训，提高素质。一是以市管企业党史学习教育活动为契机，对市
属企业领导班子成员进行了一次大规模的集中教育活动，按照省委组织部和市委的要
求，精心组织、狠抓落实，按期完成了理论学习、征求意见、落实整改三个环节的工
作，较好地贯彻了上级边学边改，边整边改，以及找准突出问题、建立长效机制的要
求，使市属企业领导班子及其成员的综合素质有了较大程度的提高。二是充分利用市
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X市是国有大中型企业相对集中的城市。目前现有省、部属企业X家，市属国有企业X家。市委、市政府历来重视国有企业党建工作，近年来，围绕“工业强市、旅游强市”奋斗目标，我市在建立现代企业制度和推进企业改制中，紧贴企业改革和生产经营实际，以分行业争创“五好”党组织活动、国有企业“四好”领导班子创建活动为载体，切实加强和改进企业单位党的建设，有力地发挥了党组织政治核心作用，为企业改革和发展提供了坚强的组织保证，许多做法和经验都得到了中组部和省委组织部的充分肯定。下面，我就近年来X市国企党建的主要做法向各位领导作一汇报，不当之处请批评指正。一、国有企业党建工作的主要做法和基本经验（一）贴紧国有企业改革发展...
