街道党工委党建引领老旧小区改造工作推进情况汇报
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2024-01-17
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根据中共 X 区委组织部有关通知要求，X 街道在深入推进老旧小区改造工作中，
坚持党建引领，结合区委区政府开展的“大培训、大走访、大谋划、大提升”活动，
扎实推进“四治并进、服务进社区”活动，改善居民居住环境，着力提升居民满意度
和幸福感。现将 X 街道党建引领老旧小区改造工作推进情况汇报如下：
一、基本情况
X 年完成老旧小区改造提升 X 处：……。经过改造，小区旧貌换新颜，居民幸福
感和满意度进一步提升。X 年需改造提升 X 处：……
二、党建引领老旧小区改造提质工作推进情况
（一）坚持多方联动，推动合力共建。针对老旧小区改造涉及面宽、内容复杂、
任务量大的实际情况，在具体实施过程中，区住建局、街道办事处、社区和党员群众
多方联动，确保高效推进老旧小区改造。一是专业人员提前介入。联合住建局等相关
单位对小区情况实地勘探，统计改造片区内水、电、气情况，给出专业化、合理化、
个性化指导意见，并将改造效果图在小区予以公示。二是街道社区积极协调。采取
“白+黑”“X+X”工作模式，分包班子成员直接负责，社区工作人员现场参与，协调
解决各种问题，保障施工质量和施工进度。三是党员群众主动参与。充分发挥小区楼
院长、老党员带头作用，选出改造监理员，对居民重点关注的污水管网改造、管线改
造全程监督、充分调动居民积极共同参与，发挥居民主体作用。
（二）坚持问计于民，征集民智民意。街道党工委坚持居民事居民议，尊重群众
在小区治理中的主体地位，坚持一院一策，问计于民，推进居民参与小区重大事项决
策机制，充分发挥小区党支部作为基层党组织的战斗堡垒作用，充分发动党员力量，
为小区改造出谋划策。一是通过走访入户深入宣传国家政策。充分发挥社区干部、在
职党员、楼门长、单元长等红色力量，组织社区网格员及党员干部深入群众宣传老旧
小区改造的重要意义、政策标准、改造内容，切实赢得居民的最大理解和支持。二是
全面了解群众诉求。把了解群众诉求作为聚焦改造重点的过程，社区党委书记带头，
逐楼逐户到居民家中，面对面了解改造诉求。召开老旧小区改造座谈会 X余次，为群
众发放调查问卷X余份，征集群众意见 X 余条。针对部分群众对小区改造不支持、不
理解、不情愿的情况，利用城乡协商议事、党员群众议事会制度，组织居民参与讨论，
引导持反对意见的居民换位思考，强化家园理念，实现从拒绝到理解的有效转变。三
是科学制定改造计划。按照“保障民生，提升品质，体现魅力”的原则，推进上北院
X栋、X 栋、X 栋等小区拆除小区间围墙，拆墙透绿，集中连片出形象。结合小区现状
及居民意愿，邀请施工方召开专题会议，细化制定改造方案，具体包括雨水管网改造，
污水管网改造、道路平整硬化，屋面防水重建，楼梯间照明改造，粉刷墙面等，全方
位满足群众需求。
（三）坚持党建引领，创新载体抓手。X 街道党工委坚持以基层党组织为核心，
以党建引领基层治理为抓手，充分发挥党员先锋模范作用，稳步推进小区治理提升。
一是老旧小区改造涉及小区内全体居民利益，发挥党建引领作用，党员带着群众干，
是老旧小区改造的制胜法宝。社区党委采取“网格长+党员”的方式分组入户宣传，
缓解改造施工给群众造成的情绪波动。二是各社区
党委通过召开党群协商议事会收集居民意见建议，探索提出“三员”模式：民情
监督员负责收集居民意见、改造监理员负责监督项目实施的全程监督、项目验收员负
责项目完成的居民满意度收集；以“三员”模式助推惠民改造项目的顺利落地，做好
小区治理提速，真正的把好事办好，让老百姓满意。三是在改造过程中，社区党委坚
持运用“一征三议两公开”工作法，充分调动居民、社区、共建单位及社会各界力量
参与老旧小区改造的“建、管、运、监”各环节，以功能完善为重点，将群众最迫切、
最急需的要求列为优先项目，特别是下水管道不畅、雨污水管道不分、机动车停车困
难等问题，真正做到改造一个提升一个。
（四）坚持建设共管，提升自治能力。坚持党建引领在小区治理中的积极作用，
探索多元化治理途径，对已改造过得小区，由社区党委组织小区支部党员组成联合管
理队伍，发挥党员的先锋模范作用，充分发动党员、居民参与小区管理。一是鼓励居
民自治。设立居民志愿服务登记制度，鼓励居民广泛参与治安巡逻、垃圾分类、停车
引导等公共服务，真正做到“小区是我家、环境靠大家”。对参与社区治理的志愿者，
根据涧贤银行积分管理，奖励积分，激发志愿者治理的积极性。二是制定社区公约。
探索与创新居民参与维护和管理小区公共设施的机制,营造邻里和谐、居民自治的社
区环境。三是加强阵地建设。发挥小区党支部及“邻里中心”的作用，通过党课宣讲、
志愿服务、文化娱乐等活动寓教于乐、以文化人，实现环境、素质双提升。
三、存在的问题
老旧小区提升改造涉及居民切身利益，虽然街道和社区党组织做了大量细致的工
作，但是还存在一些问题。
（一）个别相连的独栋楼院需要进行墙面拆除，还需进一步实地查看和入户征求
居民意见。
（二）改造资金短缺。目前改造提升主要依靠财政资金支持，由于小区众多、基
础设施落后，资金投入高，财政压力大。
（三）老旧小区引入物业管理难度较大。老旧小区居民收入普遍偏低，对于花钱
买服务的物业管理意识较为淡薄，即使同意小区引入规范的物业管理，但在出资和缴
费问题上也不愿配合，导致难以筹集整治和管理资金。老旧小区还存在设施老化，管
理成本高等问题，物业公司无法确保盈利，不愿接手管理。
（四）老旧小区产权复杂缺少维修基金。老旧小区产权情况十分复杂，统一管理
难度较大，尤其是产权属于企业的部分老旧小区，由于改制、破产等因素，在公共管
道设施出现问题时，维修基金很难收取，给居民生活带来很大困扰。
四、下一步打算
下一步，X 街道将认真总结党建引领老旧小区改造提质工作做法，继续发扬“啃
骨头”的精神，坚持问题导向，下足“绣花功夫”，拿出硬招实招，全力破解老旧小
区改造工作中的难题，真正把老旧小区改造办成得民心、顺民意的民心工程，让群众
过上高品质生活，为推进基层治理体系和治理能力现代化探索经验、贡献力量。
一是党员率先垂范，带动群众参与改造。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，
在社区党委的组织下，以党支部为核心，发挥党员示范引领作用，成立红色党员队伍，
摘要：
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根据中共X区委组织部有关通知要求，X街道在深入推进老旧小区改造工作中，坚持党建引领，结合区委区政府开展的“大培训、大走访、大谋划、大提升”活动，扎实推进“四治并进、服务进社区”活动，改善居民居住环境，着力提升居民满意度和幸福感。现将X街道党建引领老旧小区改造工作推进情况汇报如下：一、基本情况X年完成老旧小区改造提升X处：……。经过改造，小区旧貌换新颜，居民幸福感和满意度进一步提升。X年需改造提升X处：……二、党建引领老旧小区改造提质工作推进情况（一）坚持多方联动，推动合力共建。针对老旧小区改造涉及面宽、内容复杂、任务量大的实际情况，在具体实施过程中，区住建局、街道办事处、社区和党员群众多方联动...
