某市持续推进“邻里‘并’行”小区党建品牌建设报告
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2024-01-17
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某市持续推进“邻里‘并’行”小区党建品牌建
设报告
习近平总书记强调，推进国家治理体系和治理能力现
代化，社区治理只能加强、不能削弱。XX 市认真贯彻落实
党中央及省委关于城市基层党建引领基层治理的部署要求
紧紧抓住居民小区这一城市治理基本单元和社区治理的最
前沿阵地，确定“党建引领、精准服务、多元共治”总体思路，
坚持试点先行探索、示范点引领带动，多措并举扎实推进
小区党建工作，持续擦亮“邻里‘并’行”小区党建品牌，切实
将党的组织根系延伸到小区、楼栋、单元，逐步构建起共
建共治共享的基层治理格局，形成党建引领小区治理“XX
经验”。
一、分类施策延展党的组织根系推行“支部建在小区
上”
针对疫情防控过程中暴露出来的城市基层组织体系向
一线延伸不够、党建引领基层治理精细化水平不高等问题
XX 市将小区作为突破口，大力传承“支部建在连上”光荣传
统，把支部建在小区上，实现党的领导直通基层。
（一）全面摸排小区，分类组建党组织。基于小区类
型繁多、情况复杂的现实情况，XX 市坚持先易后难、分类
推进，将全市 5743 个小区精准划分为 4类，确定中心城区、
配套较为完善的居住型小区 1617 个，城中村和拆迁户聚集
的过渡型小区 310 个，基础设施较为陈旧、物业服务不到位
的老旧型小区 2912 个，国有企业移交、完成三供一
业改造的单位型小区 904 个。下发工作提示，指导各县
（市、区）根据不同类型小区的资源禀赋、人员构成、突
出问题、主要需求等内容，制定针对性工作措施，分类搭
建组织架构。
（二）规范小区网格，构建三级组织体系。及时将符
合条件的社区升格成立社区党委，规范实际情况下小区和
网格范围交叠的“3种情形”：针对小区大、网格小的，建立
小区党总支（党支部）、网格党支部（党小组）；针对网
格大、小区小的，建立网格党总支（党支部）、小区党支
部（党小组）；网格小区规模相当，成立小区（网格）党
支部。因地制宜设立楼栋（单元）党小组、党员中心户。
对无明确界限的老旧小区和规模适中的小区，尽可能把小
区、网格管理区域“拉平对齐”。目前，全市成立小区党组织
1867 个、楼栋党小组 4480 个，划细划小微网格 3.7 万个，
构建起“社区党委（党总支）—小区（网格）党支部—楼栋
（单元）党小组”三级组织体系。
（三）结合县区实际，明确党组织职责定位。明确小
区党组织在社区党组织领导下开展工作，主要发挥政治引
领、统筹协调、民主自治、为民服务等作用，定期对小区
重大事项进行研究讨论、作出决议。针对不同小区类型和
居民需求，明确具体职责任务，厘清小区、网格、楼栋党
组织等各类组织的职责边界。XX 区作为小区党建工作试点
区，先行探索，制定小区（网格）党支部、楼院党小组等 6
个职责清单，明确小区（网格）党支部 5项职责，规定物业
企业 5类重大事项由小区（网格）党支部牵头与相关利益方
共同议定。
二、多维度充实工作力量实现“力量下沉到小区”
为推动小区党组织运行起来，XX 市积极培育小区“红
色力量”，将小区党组织书记、党员作为主要发力点，统筹
整合社区工作者、网格员等队伍力量，切实将工作力量充
实到小区治理中。
（一）选优配强小区党组织“领头雁”。XX 市紧盯小区
党组织书记这个关键群体，坚持以机关事业单位二线或离
退休干部、退役军人、社工和网格员中的党员“三种渠道”为
标准选好“领头雁”，统筹考虑威望、年龄、时间、精力等因
素，选优配强 1867 个小区党组织书记。XX 职工及家属生
活区利用自身单位型小区优势，通过从XX 老龄委中“转岗
一批”、离退休老干部中“产生一批”、小区优秀党员中“选任
一批”的方式，为 49 个小区党支部选优配齐党支部书记 。
XX 区驻地单位日化院退休党员张健生担任小区党支部书记
后，充分发挥其人头熟、威望高的优势，工作起来得心应
手、“一呼百应”，治理效能得到极大增强。同时，XX 市坚
持把好小区党组织委员人选关，着重在物业、业委会（物
管会）、网格员“三类人员”中的党员里产生。
（二）用好用活小区党员“先锋队”。采取流入流出“双
摸排”、线上线下“全摸排”、定期滚动摸排等方式，按照直
管党员、流动党员、在职党员、离退休党员 4项分类，“一
类一档”全面精准建立台账。目前全市小区内摸排在册党员
18 万余人，全部编入楼栋党小组，同步建立党员微信群。
深化在职党员报到，及时总结疫情防控工作经验，将全市
12.3
标签： #党建品牌
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某市持续推进“邻里‘并’行”小区党建品牌建设报告习近平总书记强调，推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。XX市认真贯彻落实党中央及省委关于城市基层党建引领基层治理的部署要求紧紧抓住居民小区这一城市治理基本单元和社区治理的最前沿阵地，确定“党建引领、精准服务、多元共治”总体思路，坚持试点先行探索、示范点引领带动，多措并举扎实推进小区党建工作，持续擦亮“邻里‘并’行”小区党建品牌，切实将党的组织根系延伸到小区、楼栋、单元，逐步构建起共建共治共享的基层治理格局，形成党建引领小区治理“XX经验”。一、分类施策延展党的组织根系推行“支部建在小区上”针对疫情防控过程中暴露出来的城市...
