某市强化城市基层党建提升社区治理工作汇报
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2024-01-17
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某市强化城市基层党建提升社区治理工作汇报
近年来，省市围绕居民群众所急所盼所需，聚焦城市基层治理中痛点难点堵点问题，
以党建引领城市基层治理为核心，以深化街道管理体制改革、完善社区管理体系、打
造智慧社区、强化易地扶贫搬迁安置社区党建工作等为重点，扎实推动城市基层党建
各项工作任务落地落实，持续推进城市基层治理水平不断提升。
一、打造垂直式组织体系，筑牢红色主阵地
市聚焦街道“抓党建、抓治理、抓服务”三大主责主业，市委组织部会同市委编办
研究制定《市优化街道党政机构和事业单位设置指导方案》，强力推进街道管理体制
改革，优化街道内设机构；同时，明确各县（区）根据本地实际情况，依法赋予街道
行政执法权，采取整合现有执法力量、聚合资源的形式，联动部门共同解决问题，进
一步将行政执法权限下沉街道一线，凝聚现有站所、分局执法力量和资源，组建统一
的综合行政执法机构，按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，逐步实现“一支
队伍管执法”的目标，努力纾解“看得见的管不了、管得了的看不见”的难题。目前 ，
全市个街道已全部完成街道管理体制改革。
城市社区涵盖地域范围广，服务的居民数量多，人员构成相对复杂，城市基层党建
的顺利开展存在不少难题和挑战。网格的划分及网格党小组的建立，极大缓解了社区
干部的工作困顿。将管理辖区划分为单位网格后，辖区内每一户居民都有专人直接联
系，居民能精准地将问题、困难和需求反馈给社区干部、网格长或网格员，社区也能
及时联系居民，管理和服务工作难度减少许多，居民的满意度更高了。
为破解城市社区党建工作的难题，市持续加强党建引领网格管理，结合“一中心一
张网十联户”工作开展，根据城市社区居民小区、楼栋院落、商圈市场分布情况，按
需优化调整网格划分，积极构建科学合理、健全完善的城市党建网格化管理服务体系，
着力为居民提供更优质、便捷、高效的服务。目前，全市个城市社区共划分网格个，
全覆盖建立网格党小组，充分厘清网格党小组、网格长、网格员的工作职责，研究制
定网格党小组项工作任务，不断提升城市社区治理的精细化、科学化水平。
为进一步稳固党建带群建的工作格局，实现党建带工建、团建、妇建的提质增效，
在全市个城市社区全覆盖建立工会、团委、妇联等群团组织，依托文化服务中心、工
会之家、青年之家、图书室等载体，召开群众会、院坝会、入户谈心交心会等，开展
社会公德教育、家庭美德教育、文化文艺活动和巡回宣讲等，增强社区居民的思想认
同、情感认同。
服务社区居民，不仅依靠组织力量，更要引导与居民生产生活息息相关的社会力量
广泛参与，在全社会各个领域筑实“红色堡垒”。市对全市物业小区进行再次摸底，
以《市推进物业服务管理高质量发展十六条工作措施》为指导，多次下发工作提示，
明确了党建引领提升物业管理服务质量的重要性和必要性，通过联合建、单独建的形
式，帮助和引导有条件的物业公司建立党支部，成立市、县两级物业行业党组织，加
强物业党建联建管理，全力点燃“红色引擎”，激活“红色细胞”。目前，全市共有
居民小区个，有物业管理的小区个，成立党组织的物业企业个；成立业委会的小区个，
成立业委会党组织的个。
二、凝聚多元化工作力量，锻造硬核主力军
为打破体制、隶属和级别的壁垒，市以社区党组织为主体，引导驻区单位、行业和
新兴领域党组织等共同参与，建立完善党建联建工作机制，进一步推动组织大联建；
聚焦城市社区工作所急所需和群众所期所盼，定期组织职能部门召开联席会议，研究
解决城市基层党建工作中的痛难堵点问题，推动区域内各类组织互联互通互动，促进
党建工作整体提升。目前，全市个街道、个社区全部建立联席会议制度。
队伍强不强，关键看头羊。年以来，市顺利完成全国第十一届村（社区）“两委”
换届选举工作，选出个素质好、能力强、作风优的社区党组织书记，名社区党组织书
记依法选举为居民委员会主任。
为提升社区“两委”干部的综合素质，帮助他们尽快适应工作角色、理清工作思路、
进入工作状态，市委组织部、市民政局按照市级示范培训、县（区）兜底培训的原则，
围绕基层治理、环境保护、便民生活等课程，分别于年月、月举办全市城市社区党组
织书记、居委会主任示范培训班和全市新时代社区治理能力提升示范培训班，全覆盖
培训个城市社区党组织书记、居委会主任。同时，各县（区）对其余名社区“两委”
成员进行兜底培训，抓实做好基层党务工作者的教育培训工作。
为打通服务群众的“最后一米”，构建共建共治共享的基层党建工作格局，市健全
完善“双报到”服务长效机制，持续组织机关企业事业单位党组织到文明城市创建包
保社区报到，在职党员到部门（单位）报到社区报到，为城市基层党建治理注入新的
力量。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。通过完善“三张清单”，以及组织联建、信息
联通、资源共享等方式，让党员干部主动到社区亮明身份、认领岗位，组团式开展志
愿服务和公益活动，对照清单、整合资源、项目化推进，着力解决群众急难问题，共
同营造社区治理良好氛围。目前，全市共有个机关企事业单位和名在职党员到社区开
展报到服务。
三、构建智慧型长效抓手，激活治理新动能
市充分运用大数据、云计算、人工智能等技术手段，依托社区数字化平台和线下社
区服务机构，整合现有党的建设、综合治理、社区治理、数字城管等各系统信息资源，
通过“党建＋大数据＋城市基层治理”新模式，在全市个智慧社区和智慧小区进行试
点建设，不断提升党建引领城市社区治理服务智慧化、智能化水平。目前，个示范社
区（小区）已搭建指挥平台、线上推广 APP 或小程序，具备智慧充电桩、人脸识别、
物业缴费、疫情防控等功能，初步实现共建共治共享的格局。
为实现高效办事、多向交流，市搭建智慧社区平台，整合服务流程、优化服务应用、
精简服务材料、引领服务创新等措施，推行“指尖计划”“一网通办”“减证便民”
等多项政务服务事项，把服务由线下“×小时”变成线上“×小时”的全天候服务，
聚力解决群众关心关切的问题，努力满足社区居民多样化的需求，为社区居民提供一
个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境。同时，根据大数据分析结果精准指
导，推动社区基层党组织从“做没做”“有没有”向“好不好”“优不优”转变。
市依托社区活动场所，加强党群服务站点建设，在每个社区设立便民服务大厅，合
理设置党建、就业、民政、社保等服务窗口，目前已在个社区建立党群服务中心；按
照“分钟服务圈”要求合理布局党群服务站点，实行“一站式服务”“一门式办理”，
做到居民有需求、社区有服务，着力把党群服务中心打造成为民、便民、安民的温馨
家园，目前已在全市个居民小区建立党群服务站点。
各县（区）根据实际情况，定制专属智能化模式。如西秀区新太社区聚合社区周边
商超、物业、维修、家政、餐饮、零售等生活性服务业资源，链接社区周边家企业和
商户，搭建起居民与企业之间的桥梁；平坝区杨柳湾社区将社区党组织、“两委”干
部纳入平台管理，社区党务信息通过平台进行线上公示，让党员群众“一网了然”、
随时监督；紫云苗族布依族自治县搭建社交群、微信公众号和智慧社区等平台，创新
推行“群众点单、社区派单、党员接单”的“三单”服务模式，着力破解群众急难愁
盼问题和基层治理难题，全面提升党建引领城市社区治理效能。
四、搭建重点式帮联载体，完善稳定固保障
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某市强化城市基层党建提升社区治理工作汇报近年来，省市围绕居民群众所急所盼所需，聚焦城市基层治理中痛点难点堵点问题，以党建引领城市基层治理为核心，以深化街道管理体制改革、完善社区管理体系、打造智慧社区、强化易地扶贫搬迁安置社区党建工作等为重点，扎实推动城市基层党建各项工作任务落地落实，持续推进城市基层治理水平不断提升。一、打造垂直式组织体系，筑牢红色主阵地市聚焦街道“抓党建、抓治理、抓服务”三大主责主业，市委组织部会同市委编办研究制定《市优化街道党政机构和事业单位设置指导方案》，强力推进街道管理体制改革，优化街道内设机构；同时，明确各县（区）根据本地实际情况，依法赋予街道行政执法权，采取整合现有...
