（5篇）本溪市政协开展深入调研和专题协商后建议汇编
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发言系列 601（5篇）本溪市政协
开展深入调研和专题协商后建议汇
编
2021 年 10 月
目 录
1．市政协课题组：
关于深入贯彻新发展理念加快推进辽东绿色经济先行区建设
的调研报告…1
2．市政协经济委员会：
关于加快实施传统产业绿色化改造的建议……………………
………………8
3．民进本溪市委员会：
关于发展数字乡村经济的建议………………………………
………………10
4．政协本溪满族自治县委员会：
关于全面推进辽东绿色经济先行区体制机制创新的建议…
………………12
5．政协桓仁满族自治县委员会：
关于打造辽东绿色经济区先导区、标杆区的建议…………
………………14
— 1
—
市政协开展深入调研和专题协商后建议
深入贯彻新发展理念 加快推进
辽东绿色经济
先行区建设
（2021 年10
月12 日）
关于深入贯彻新发展理念加快推进辽东绿色经济先行区建设
的调研报告
市政协课题组
市委提出，加强生态功能区建设，以本溪满族自治
县、桓仁满族自治县为先导，建设辽东绿色经济先行区。
市政协贯彻落实市委决策部署，将“深入贯彻新发展理
念，加快推进辽东绿色经济先行区建设”这一课题作为常
委会议题，组织开展专题调研。
一、建设辽东绿色经济先行区的优势、短板、内涵及定位
建设辽东绿色经济先行区，是贯彻落实 X 生态
文明思想和中央、省委决策部署的重要举措，是我市
实施“生态立市”战略的具体抓手，是推进本溪实现绿色
高质量发展的必然选择。
（一）建设辽东绿色经济先行区的优势
生态优势。 我市是国家重点生态功能区、 辽东绿色生
态屏障和 “辽宁水塔” ，森林蓄积量 5300 万立方米、占
全省的 28.7%。两县森林覆盖率 78.8%，超过辽东九
县平均值 5.7 个百分点；空气优良天数平均为 342 天，
超过辽东九县平均值 24 天。
区位优势。两县位于辽东九县核心区域，承东启
西，连接南北，是东北东部绿色经济带、辽东绿色经
济区、沈阳现代化都市圈、辽宁沿海经济带四大区域
发展新格局的交汇点。
产业优势。以本溪水洞等为代表的生态文化旅游
产业形成一定规模。以桓仁电站等为代表的水力发电，
形成了清洁能源产业基础。林下山参产量占全国
70%，冰酒产量占全球 50%。
政策优势。两县是少数民族自治县，并均为国家一类革命
老区，可享受相
关政策支持。先后荣获 20 多项国家级荣誉，具有不可多得的品
牌优势。
（二）建设辽东绿色经济先行区的短板
思想观念解放不够。绿色发展理念还没有真正深入人心，
尚未形成坚持绿
色发展的思想认识和行动。有的干部把振兴发展希望寄托于上
级给优惠政策、
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给资金和项目支持，形成政策依赖，激发内生动力不够。
经济发展水平不高。2020 年在辽东九县中，本
溪满族自治、桓仁满族自治县 GDP 排名分别在第 3位、
第4位，财政收入分别排在第 3位、第7位，总体经
济实力优势不明显。绿色产业体系尚未形成。
改革创新活力不足。经济指标考核与绿色发展不相适应，
辽宁省主体功能
区考核政策未有效落地实施。生态补偿机制有待进一步深化。
（三）建设辽东绿色经济先行区的内涵
建设辽东绿色经济先行区，要坚决贯彻新发展理念，构建
绿色产业体系，
实现生态建设产业化、产业发展生态化。重点做到“四个先行”：
思想理念先行。建设先进的生态文化，以文化人，
致知于行，引领绿色发展。深刻理解新发展理念的内
涵和实质，使“生态优先、绿色发展”思想成为全市上下
的高度共识和自觉行动。切实克服“等靠要”思想，以
只争朝夕的状态，主动担当作为。
摘要：
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发言系列601（5篇）本溪市政协开展深入调研和专题协商后建议汇编2021年10月目录1．市政协课题组：关于深入贯彻新发展理念加快推进辽东绿色经济先行区建设的调研报告…12．市政协经济委员会：关于加快实施传统产业绿色化改造的建议……………………………………83．民进本溪市委员会：关于发展数字乡村经济的建议………………………………………………104．政协本溪满族自治县委员会：关于全面推进辽东绿色经济先行区体制机制创新的建议…………………125．政协桓仁满族自治县委员会：关于打造辽东绿色经济区先导区、标杆区的建议…………………………14—1—市政协开展深入调研和专题协商后建议深入贯彻新发展理念加快推...
