（21篇）新旧动能转换专题调研报告汇编
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2024-01-17
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公文堂汇编系列 229（21 篇）新旧动能转换
专题调研报告汇编
1．新旧动能转换成效显著深入推动需做好“四个衔接” —
——对重庆、四川等四省市的调研.........................................2
2．动能转换初显生机 转型发展任重道远 ——临西县新旧
动能转换调研报告.....................................................................6
3．关于以信息化推进新旧动能转换的调研报告............11
4．XX 区物流业发展情况调研报告...................................16
5．城市经济发展新旧动能转换调研报告........................22
6．关于 XX 区新旧动能转换接续情况的调研报告...........31
7．关于财政支持加快新旧动能转换的调研....................44
8．关于海洋渔业新旧动能转换的调研报告....................50
9．关于加快茶业发展的调研报告....................................54
10．关于加快新一代电子信息技术产业集群发展的研究57
11．关于农业新旧动能转换的调研报告..........................64
12．关于全区服务业发展调研情况的报告......................74
13．关于统筹融合助推生态区建设的调研报告..............94
14．关于推动新旧动能转换建设滨海全域旅游示范区的调研
报告.........................................................................................100
15．关于我区开展医养结合工作的调研报告................106
16．加快新旧动能转换促进养老产业健康快速发展....110
17．民营经济创新发展调研报告....................................113
18．强化科技创新在新旧动能转换中的引领作用........119
19．区教育局新旧动能转换重大工程调研材料............124
20．区金融办新旧动能转换调研报告............................128
21．特色小镇要成为新旧动能转换的突破....................130
新旧动能转换成效显著深入推动需做好“四个衔接”
———对重庆、四川等四省市的调研
一、西部四省市推动新旧动能转换的主要做法与成效
（一）改革引领，创新驱动，着力突破制约新动能发展的体制机制障碍
新动能如何从旧制度的束缚中“破茧而出”，加强改革创新至为重要。四川省把
全面创新改革作为引领四川“十三五”发展的“一号工程”，着力推进军民融合、科
技体制、知识产权等重点领域改革和制度创新，破除阻碍创新驱动发展的瓶颈制约，
形成推动新旧动能转换的强大动力。目前已建成涵盖 2000 余台精密仪器的大型科技
资源共享平台，成立全国首个专利、商标、版权“三合一”知识产权综合管理机构，
实现应收账款融资 2127.64 亿元，并推动 100 项重大科技成果转化，有效推动一批关
键核心技术产业化和新产业新业态发展。陕西省也积极推进全面创新改革试验，在军
民融合创新和科研院所成果转化等方面取得积极进展，共享交通、互联网金融、智慧
物流、创客经济等新业态年均增速达到 40%以上。西安光机所提出“硬科技”概念，
主要指研发投入高、技术门槛高，但一旦实现突破，技术壁垒也比较高，能够形成较
强领先优势的技术领域，目前在远距离虹膜识别技术、军用无人装备、多功能无人驾
驶电动车等领域取得重要成果，并成立国内首个“硬科技”众创空间，扶持和孵化
“硬科技”企业，带动以“硬科技”为基础的新动能快速发展。
（二）无中生有，高位推动，弯道取直实现新动能领域跨越式发展
西部地区新动
能发展基础较为薄弱，要想实现超常规跨越式发展必须要有前瞻性的眼光，找准
发展重点和方向，高位推动，形成新动能发展合力。在这方面，作为欠发达地区的贵
州省发展大数据产业的做法值得借鉴。贵州省在缺乏产业、科技、人才和要素支撑的
条件下，抓住数字经济发展机遇，高位推动、顶层设计，把发展大数据产业作为全省
发展的优先战略选项，积极营造产业发展氛围，快速聚集了一批大数据挖掘、存储和
应用企业、科研机构和人才，成为中国大数据产业发展高地。目前，高通、阿里巴巴、
腾讯、华为、SAP、神州、360、浪潮等国内外大数据龙头企业相继落户贵州,“大数
据+医疗”、“大数据+健康管理”、数字金融、智慧物流等新业态快速发展，1—4月
贵州 省软 件 和信息服务收入同 比增长 35.1%，电子信息制造业增加值同比增长
59.6%，电信业务总量同比增长 89.1%。贵州还率先获批建设首个国家大数据（贵州）
综合试验区、率先建成全国第一个省级政府数据集聚共享开放的“云上贵州”系统平
台、率先设立全球第一个大数据交易所，率先举办大数据产业博览会。通过发展大数
据，贵州打开了国际视野，推动了经济转型，提升了治理能力，改善了民生服务，催
生了“贵漂”现象，成为大数据产业发展的先行区。
（三）老树新枝，新旧融动，强力推进传统动能改造提升升级
西部四省市都认识到，推动新旧动能接续转换，既要大力培育发展新动能，也要
看到，传统动能仍占很大比重，必须坚定不移地推进传统动能改造升级，让传统动能
焕发生机。如，重庆市在巩固汽车、电子两大集群发展优势的基础上，加快装备、化
工、材料、消费品等产业改造，使得传统产业不断提档升级。1—4月，装备、化工、
材料、消 费 品 等行业增加值增 幅 均 超 过 13% ，对全 市 工 业产 值 增 长贡 献率达到
46.7%。贵州省强力推进“千企改造”工程，不断提升传统行业数字化、智能化水平，
航宇科技通过建设数字工厂，产品一次交检合格率从92%提高到 99.8%，产品制造周
期从 28 天缩短到 15 天，废料利用率从 15%提高到 30%，智能锻造的经济效益和社会效
益都非常明显。
（四）平台支撑，双创联动，激发新动能领域发展新活力
新效益在国家“大众创业、万众创新”政策支持下，西部四省市加快搭建孵化器 、
加速器、双创基地等平台支撑载体，推动创新创业创投结合，创业服务和融资平台逐
步完善，“四路大军”的创新创业热情得到激发，市场主体快速增加，新的活力不断
显现。重庆市自2014 年商事制度改革以来新设立企业39.3 万户，月均新设数量比改
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公文堂汇编系列229（21篇）新旧动能转换专题调研报告汇编1．新旧动能转换成效显著深入推动需做好“四个衔接”———对重庆、四川等四省市的调研.........................................22．动能转换初显生机 转型发展任重道远——临西县新旧动能转换调研报告.....................................................................63．关于以信息化推进新旧动能转换的调研报告............114．XX区物流业发展情况调研报告....................................
