《北京市华侨权益保护条例》立法调研报告（2020.06.12）
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《北京市华侨权益保护条例》立法调研报
告
侨务工作是党和国家一项长期性战略性工作。
我国是侨务资源大国，有 6000 多万海外侨胞分布在世
界近 200 个国家和地区，其中华侨约 600 多万。北京市是全
国最重要的新侨乡之一。北京籍海外华侨华人约 126 万。仅
在京闽商、浙商和粤商群体中就有 42 万华侨华人、归侨侨
眷。从吸引外资情况看，侨资企业投资额约占 60%，企业
数约占外资企业数量的 70%；从我市引进海外高层次人才
情况看，97%以上是华侨华人。可以说，广大华侨华人已经
成为我市联系世界的重要纽带，推动我市加强“四个中心”功
能建设的重要力量。
为了更好地维护广大华侨在京的合法权益，发挥侨力
助力首都经济社会高质量发展，北京市人大在上届相关立
法前期调研工作的基础上，于 2018 年将制定《北京市华侨
权益保护条例》列入新一届人大五年立法规划，并于 2019
年正式进入立法程序，启动了立法调研工作。
一、华侨权益保护立法调研开展情况
(一)制定《北京市华侨权益保护条例》立法调研工作方
案
为做好《北京市华侨权益保护条例》立法调研工作，
市
人大民宗侨办制定了《关于制定<北京市华侨权益保护
条例>立法调研工作方案》。《方案》明确了指导思想、组
织领导、调研主要内容、工作方式、重要工作步骤及时间
安排等，为后续立项论证及起草草案奠定了基础。
(二)立法调研开展情况
今年以来，我们先后组织委员、代表 53 人次参加实地
调研，赴亦庄经济技术开发区、未来科学城、中关村海淀
创业园以及高校侨联组织等侨资企业、涉侨团体密集的区
域开展调研 10 次，实地走访 20 余家侨资企业、高校和相关
单位，与 61 家企业、单位进行了座谈交流。此外还与有关
侨界代表人士进行了座谈，并与市侨联、市政协港澳台侨
和外事委、致公党北京市委、市侨联、市欧美同学会、海
外学人中心进行协作，邀请有关政协委员和侨界代表人士
参加调研和座谈，扩大调研覆盖面。今年夏天，我办邀请
部分人大代表会同市委统战部(市政府侨办)赴浙江、福建两
省进行学习考察，学习兄弟省市有关侨务立法工作经验和
成果。
(三)立法调研主要成果
1、北京市华侨权益保护工作取得一定成效。在调研中
我们了解到，近年来，北京市紧紧围绕首都城市战略定位
广泛联系海内外华侨华人和归侨侨眷，着力凝聚侨心、汇
集侨智、发挥侨力、维护侨益，在华侨权益保护工作方面
标签： #调研报告
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《北京市华侨权益保护条例》立法调研报告侨务工作是党和国家一项长期性战略性工作。我国是侨务资源大国，有6000多万海外侨胞分布在世界近200个国家和地区，其中华侨约600多万。北京市是全国最重要的新侨乡之一。北京籍海外华侨华人约126万。仅在京闽商、浙商和粤商群体中就有42万华侨华人、归侨侨眷。从吸引外资情况看，侨资企业投资额约占60%，企业数约占外资企业数量的70%；从我市引进海外高层次人才情况看，97%以上是华侨华人。可以说，广大华侨华人已经成为我市联系世界的重要纽带，推动我市加强“四个中心”功能建设的重要力量。为了更好地维护广大华侨在京的合法权益，发挥侨力助力首都经济社会高质量发展，...
