《北京市志愿服务促进条例》立法调研报告（2020.06.12）
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《北京市志愿服务促进条例》立法调研报
告
修订《北京市志愿服务促进条例》是落实市委抓好“三
件大事”要求的重要内容，是市十五届人大常委会立法规划
一类项目，列为 2019 年的立项论证项目，并确定为 2020年
的法规起草项目。社会建设委员会工作机构将本次调研课
题与实际工作相结合，围绕修订《北京市志愿服务促进条
例》的相关问题，深入开展立法调研活动，形成立法调研
报告，为做好条例修订的立项论证工作和起草工作奠定基
础。
一、调研工作开展情况
(一)做好理论知识储备
深入学习 习近平 总书记关于志愿服务的重要指示论述，
学习中央、市委相关部署要求，收集整理志愿服务法律法
规和政策文件，对照上位法评估本市条例。
(二)建立联合调研机制
社会建设委工作机构会同常委会法制办、司法局、市
委社会工委市民政局、首都文明办、团市委、市志愿服务
联合会等部门，组成调研小组，制定调研工作方案，明确
调研思路、重点内容和进度安排，推进调研工作顺利开展。
(三)开展系列调研活动
外出考察与市内调研相结合。4
月赴浙江、安徽两省调研考察志愿服务立法工作；6月
至9月先后到通州区、市委社会工委市民政局、北京冬奥组
委、朝阳区实地调研，征求相关部门、志愿服务组织和志
愿者代表、专家学者对条例修订的意见建议，并就立法面
临的重点难点问题进行研讨。
二、本市条例实施情况和条例修订需要把握的原则
(一)条例实施成效显著
条例自 2007 年实施以来，开启了我市志愿服务制度化、
规范化进程，调动了全社会志愿服务热情，推动了志愿服
务普及，保障了志愿服务相关主体的合法权益，促进了志
愿服务事业的长足发展。
一是志愿者队伍持续壮大。截止目前，全市实名注册
志愿者超过 425.7 万人，注册志愿服务团体超过 7.6 万个，
累计发布志愿服务项目超过 31.8 万个，累计志愿服务时长
超过 3.67 亿小时。
二是志愿服务的内容和形式不断拓展，服务质量和专
业化水平不断提高。我市志愿服务领域覆盖了大型活动、
城市管理、文化教育、医疗卫生、普法宣传、环境保护、
应急救援、助老助残、扶贫攻坚、国际合作等多个领域，
并成功打造了“西城大妈”、“朝阳群众”、“蓝立方”、“夕阳再
晨”等知名志愿服务品牌。在大型活动志愿服务方面，志愿
者为 2008 年北京奥运会、“一带一路”国际合作高峰论坛、
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《北京市志愿服务促进条例》立法调研报告修订《北京市志愿服务促进条例》是落实市委抓好“三件大事”要求的重要内容，是市十五届人大常委会立法规划一类项目，列为2019年的立项论证项目，并确定为2020年的法规起草项目。社会建设委员会工作机构将本次调研课题与实际工作相结合，围绕修订《北京市志愿服务促进条例》的相关问题，深入开展立法调研活动，形成立法调研报告，为做好条例修订的立项论证工作和起草工作奠定基础。一、调研工作开展情况(一)做好理论知识储备深入学习习近平总书记关于志愿服务的重要指示论述，学习中央、市委相关部署要求，收集整理志愿服务法律法规和政策文件，对照上位法评估本市条例。(二)建立...
