【调研报告】中共河南省委组织部调研组：搞清楚支部书记“干什么”这个基本问题
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2024-01-17
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搞清楚农村党支部书记“干什么”这个基本问题
——豫北三村蹲点调研报告
中共河南省委组织部调研组
搞清楚农村党支部书记“干什么”这个基本问题，对于抓实农
村基层基础工作，特别是加强村“两委”换届后带头人队伍建设，
有着重要意义。近期，我们采取“四不两直”方式，深入河南省武
陟县嘉应观乡西五村、圪垱店镇毛庄村和获嘉县照镜镇东彰仪
村，通过实地察看、个别访谈，重点从“在干什么、想干什么、
该干什么、能干什么”四个视角，审视农村党支部书记履行职责、
发挥作用的情况。
一、农村党支部书记“在干什么”
从3个村的调研实际看，村支部书记当时分别在开会研究村
内事务、在乡镇开会、在村室值班。总的看，精神面貌较好，
干事有劲头，工作在状态。他们近期的主要工作，大致有以下
几个方面。
一是抓农村党建工作。西五村支部组织摸底排查全村党员
队伍情况，目前全村党员 62 名，其中常年在村 40 多人，60 岁
以上 15 人，40 岁以下 10 余人，多为转入组织关系的本村大学
毕业生、复员退伍军人。村支部每月 26 日开展主题党日活动。
毛庄村，每月至少召开一次党员会议，发展入党积极分子，目
前全村党员 32 人，常年在村 10 人以上，平时一月一次的学习例
会多放在晚上，每年党员人数最齐的是春节、中秋节。东彰仪
村支部结合党史学习教育，组织本村党员到兰考县焦裕禄纪念
馆等实地参观，开展红色教育。
二是巩固脱贫攻坚成果。西五村按照迎接脱贫攻坚后评估
要求，对全村 6类户逐户摸排，核算收入，做到应纳尽纳监测户。
毛庄村整理脱贫攻坚拓展成果各项基础工作表册。东彰仪村开
展防止返贫动态监测和帮扶工作“大排查、夯基础、补短板、促
提升”。
三是用好村级集体收入。西五村集体经济来源以集体土地
出租收益为主，年收入 12 万元，主要用于环卫费、村里自来水
水费支出等。毛庄村集体经济来源以100 亩集体土地出租收益为
主，年收入 5.3 万元，主要用于环卫用品、村民救助、学生升学
和道德模范奖励等。东彰仪村集体经济以230 亩集体土地出租收
益和集体苗木销售收入为主，年收入 50 万元，主要用于村环卫
费、下水管道铺装、村民分红等。
四是加强基础设施建设。西五村以软弱涣散村党组织整顿
为契机，建成 2层楼约 800 平方米的党建综合体和3000 平方米
群众文化活动广场，并配套慈善养老院、卫生室、小超市等，
搬迁办公新址，补修村西主干道，排查农田机井使用情况，新
修两条农田生产路。毛庄村安装入村路照明灯，完成共渠所负
责段清淤治理开挖工程，建成污水处理厂，开展街心道路硬化。
东彰仪村组织村“两委”成员参观学习辉县前姚村村史馆建设经验。
五是开展农村人居环境整治。3位村支部书记把相当部分精
力放在人居环境整治上，组织村民清理道路两旁、房前屋后垃
圾，抓好春节期间禁燃禁放、“三秋三夏”秸秆禁烧，发动群众做
好改厕工作。东彰仪村完成省级卫生村验收，垃圾分类处理机
制已运行近半年，建成生态污水处理系统，农户水厕改造率达
99%。
六是搞好基本公共服务。西五村组织丰收节农民运动会，
做好社保款收缴发放，开展安全排查，调解村民宅基地纠纷。
毛庄村为外出村民开具有关证明，组织夜间治安巡逻，开展志
愿服务。东彰仪村开展平安村“三零创建”，组织“99 公益日”、重
阳节敬老爱老活动和文艺演出，组织村民缴纳医保社保、进行
健康体检。
七是做好疫情防控、防汛救灾、灾后重建等工作。3个村扎
实开展常态化疫情防控排查、卡点值守和党员联户工作，宣传
引导群众做好新冠疫苗接种；完成抗洪排涝，协助农户秋收秋
种，做好灾后重建和损毁路段修复。汛期东彰仪村组织人员车
辆到卫河大堤参加抗洪抢险。
二、农村党支部书记“想干什么”
调研中了解到，3位村支部书记都对本职工作比较上心，对
加快本村发展、村容村貌提升、农民生产生活条件改善有想法、
有思考，基本上近有计划、远有规划。他们最作难的是地从哪
里来、人往哪里去、钱从哪里赚。
一是想把基础设施建得更好。3个村除东彰仪村外，在当地
均属于发展水平中等偏下村、基础设施较差村。西五村计划修
建排水管网 1.4 万米，全部到户。毛庄村商量启动修路项目，囿
于资金缺口，计划让村民集资，再争取部分捐资和上级补助。
东彰仪村计划自来水、天然气全部接通到户；集体拿出 30 亩、
村民每人 1.5 分地作为菜地，浇水、租金费用全免，努力让村民
生活质量年年提高，生活成本逐渐下降。
二是想把富民产业发展得更强。乡村振兴的一个重要方面
是产业振兴，让村民的腰包鼓起来。西五村从事运输业有 60
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搞清楚农村党支部书记“干什么”这个基本问题——豫北三村蹲点调研报告中共河南省委组织部调研组搞清楚农村党支部书记“干什么”这个基本问题，对于抓实农村基层基础工作，特别是加强村“两委”换届后带头人队伍建设，有着重要意义。近期，我们采取“四不两直”方式，深入河南省武陟县嘉应观乡西五村、圪垱店镇毛庄村和获嘉县照镜镇东彰仪村，通过实地察看、个别访谈，重点从“在干什么、想干什么、该干什么、能干什么”四个视角，审视农村党支部书记履行职责、发挥作用的情况。一、农村党支部书记“在干什么”从3个村的调研实际看，村支部书记当时分别在开会研究村内事务、在乡镇开会、在村室值班。总的看，精神面貌较好，干事有劲头，工作在状...
