【理论调研】关于壮大铅锌产业助推县域经济发展的调研报告
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2024-01-17
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关于壮大铅锌产业助推县域经济发展的
调研报告
一、基本情况
XX 县矿产资源富集，工业基础较好。境内已发现矿产
X种，金属矿藏主要有铅、锌、金、银、铜、铁等，非金属
矿藏主要有大理石、花岗岩、石英石、冰洲石等。其中，
铅锌地质储量约 X万金属吨，是国内第二大铅锌矿，品位
高，储藏浅，易开采。铅锌作为不可再生资源，开发利用
水平越高，走向枯竭的速度越快。随着开发程度的加深，
开发 XX 本不断上升，比较优势和竞争力逐步丧失，将不可
避免地影响到以资源为依托的 XX 县经济发展。按照目前开
采状况，再经过十几年，将面临资源枯竭的境况。那么如
何发展壮大铅锌产业，实现产业转型和升级，是 XX 县经济
可持续发展战略的重大课题。
二、存在问题
一是产业重组问题。目前，我县铅锌企业数量多、规
模小，企业生产的保本点依旧高于同行业水平。铅锌冶炼
企业集约化经营程度不高，小企业数量过多，生产技术落
后，产能低，大多数企业生产设备的机械化程度不高，现
代化水平低下，生产方式比较落后，企业重组 XX 为一种必
然趋势。
二是环保问题。我县经济增长对资源的严重依赖，使
得这种增长会受到越来越严重的制约，支撑全县工业经济
的铅锌等高耗能、高污染企业的发展，将会受到日益增多
的限制。高投入，高污染、低产出、低效益的粗放型增长
方式面临的市场压力日益严峻，难以支撑经济可持续发
展。同时，作为国家的有形财富，政府对资源开采的宏观
调控将会进一步加强，规模化开采、资源地的环保等问题
将会面临更多限制。比如，出台的《铅锌产业调整振兴规
划》实施细则中已经提到了全国铅锌行业的产能淘汰目
标。由于全县铅锌企业的粗放型的生产方式和铅锌企业仍
然是依靠资源的高消耗来推动增长，生产集中度底、资源
消耗高、浪费大、污染重，环保压力很大。
三是持续发展问题。我县铅锌企业规模较小，抗风险
能力较弱，一旦融资出现困难，或在某个生产、销售环节
出问题，容易造XX 毁灭性的连锁反应，企业抗风险能力十
分薄弱。铅锌产业因销售市场非本地化、设备生产及维护
在本地尚未形XX 产业，产业配套不足，导致我县铅锌企业
经营 XX 本高，市场竞争力不强。
三、对策建议
一是积极推动产业整合。推进铅锌企业的兼并重组整
合，实行“以大兼小、以优并劣”“大进小退、优进劣退”，推
进同类企业联合重组，引导优势资源向骨干企业集中，以
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关于壮大铅锌产业助推县域经济发展的调研报告一、基本情况XX县矿产资源富集，工业基础较好。境内已发现矿产X种，金属矿藏主要有铅、锌、金、银、铜、铁等，非金属矿藏主要有大理石、花岗岩、石英石、冰洲石等。其中，铅锌地质储量约X万金属吨，是国内第二大铅锌矿，品位高，储藏浅，易开采。铅锌作为不可再生资源，开发利用水平越高，走向枯竭的速度越快。随着开发程度的加深，开发XX本不断上升，比较优势和竞争力逐步丧失，将不可避免地影响到以资源为依托的XX县经济发展。按照目前开采状况，再经过十几年，将面临资源枯竭的境况。那么如何发展壮大铅锌产业，实现产业转型和升级，是XX县经济可持续发展战略的重大课题。二、存在问题一...
