XX市城乡公共交通发展情况的调研报告
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2024-01-17
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XX市城乡公共交通发展情况的调研报告
根据《XX市人大常委会2023年工作要点》安排，市人大常委
会组成调研组，于5月下旬深入XX镇、XX市客货邮综合便民服务
站、新能源公交充电站、滴滴出行科技有限责任公司、XX出行公
司等，采取实地查看、召开座谈会听取汇报等方式，就全市城乡
公共交通发展情况进行调研。现将调研情况报告如下：
一、公共交通发展情况
截止目前，全市城市建成区面积41.4平方公里，共建成5个
中心城区公交车首末站、218个公交车中间停靠站，城市建成区
内公共交通站点500米覆盖率为100％。共有公交车155辆（新能
源102辆，新能源车辆占比65.8％。），开通城市公交线路23条
年客流量超过2000余万人次。已开通城区至XX、XX、XXX、
XX等4个乡镇的农村客运公交化营运，占比为28.6％。2023年计
划新开通城区至XX、XX、XX、XX四个乡镇的公交线路。
（一）公共交通融合发展情况。一是积极探索开展客货邮融
合发展工作，深入推进农村客运、货运、邮政快递融合发展，利
用部分城乡公交车开通的有利条件，打造全州首条客邮融合公交
线路，2021年10月开通了XX至XX城际公交，共投入6辆新能源
纯电动公交客车运营。截止2022年底，累计运送
邮件快递95920件，解决农民出行、物流配送、邮政寄递三
个“最后一公里”问题。二是2023年1月，拨付国家退坡资金400
万元，新增具备低地板及低入口纯电动城市公交车8辆，将14路
公交线路打造为全州首条敬老爱老城市公交服务线路，方便老弱
病残群众上下车。三是全市共有695辆出租车、480辆滴滴车，
喜骑出行、美团外卖、哈啰出行三家电踏车公司实际投放共享电
踏车6500辆。
（二）政府奖补政策落实情况。一是落实国家发放的奖补资
金、退坡资金等奖补政策，2019年至今，XX市共收到上级补助公
交车购车及燃油补贴资金共计2430.59万元，其中，2019年580
41万元，2020年306.25万元，2021年343.01万元，2022年1
200.92万元。应补贴公交车补贴资金共计2430.59万元，资金已
全部清算。二是积极筹措资金，对公共交通企业承担老年人乘坐
城区公交车实行专项补贴，并纳入年度财政预算，保障老年人依
法享受免费乘坐公交车。老年人乘车补贴资金2019年至2023年
共计1470万元，已清算840万元，未清算630万元（其中2022
年310万元，2023年320万元）。三是疫情期间落实社保缓缴、
税费减免等政策。公交公司2022年享受了免征公共交通运输服务
增值税，减免了2020年至2022年增值税219万元。
调研组认为：城市公共交通是城市重要的公共基础设施和社
会公益事业，也是衡量城市综合服务功能的重要标志。从调
研情况看，市政府及其相关部门高度重视，认真贯彻落实中
央、省、州决策部署，在优化公共交通资源配置和基础设施建设
多样化服务等方面开展了大量卓有成效的工作，为打造高效快捷
服务优质、群众满意的出行条件奠定了基础，切实提升了我市城
乡公共交通保障能力。
二、存在问题
（一）统筹城乡公交发展规划滞后。随着我市城市建设区不
断扩大，新建道路基础设施建设不完善，公交城乡一体化发展不
均衡，未制定《城乡公共交通发展规划》，城乡公交发展进程缺
乏规划引领。
（二）城乡公交发展缓慢。一是公交覆盖低。目前我市仅有
4个乡镇10个行政村通公交车，行政村公交化比例过低，乡村群
众出行方式仍然比较单一；二是部分公交线路开设存在潜在维稳
隐患。如：拟开通的XX片区城乡公交车线路与XX至平远、开远的
班线重合，班线上的乘客到XX占比为40％以上，一旦XX开通城乡
公交，将会影响XX至平远、开远班线车辆的客流和收入，维稳压
力较大；三是公交营运不科学。公共交通管理不够规范，公交线
路设置不够合理、公交智能化水平较低、部分公交班次间隔时间
过长，满足不了群众“想走就走”的需求，降低了群众对公交的热
情，城市公交在缓解城市道路拥堵、建设低碳交通等方面的作用
没有得到充分发挥。
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XX市城乡公共交通发展情况的调研报告根据《XX市人大常委会2023年工作要点》安排，市人大常委会组成调研组，于5月下旬深入XX镇、XX市客货邮综合便民服务站、新能源公交充电站、滴滴出行科技有限责任公司、XX出行公司等，采取实地查看、召开座谈会听取汇报等方式，就全市城乡公共交通发展情况进行调研。现将调研情况报告如下：一、公共交通发展情况截止目前，全市城市建成区面积41.4平方公里，共建成5个中心城区公交车首末站、218个公交车中间停靠站，城市建成区内公共交通站点500米覆盖率为100％。共有公交车155辆（新能源102辆，新能源车辆占比65.8％。），开通城市公交线路23条年客流量超过2000余...
