打造营商环境最优区调研报告
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2024-01-17
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打造营商环境最优区调研报告范文
营商环境是发展之基、活力之源。近年来，x着眼形势之变、发
展之要、群众之需，围绕“一都四区”战略目标，以落实《x省优化营
商环境条例》为主线，以市场主体需求为导向，以转变政府职能为核
心，创新体制机制，着力打造“服务理念最新、办事效率最高、保障
政策最活、创业生态最好”的“营商环境最优区”，x年在全省营商环境
评价中获得优秀等次。
一、成效和问题
（一）转变政府职能，实现政务服务新质效。x市委市政府成立
打造营商环境最优区工作专班，开展《优化营商环境条例》宣传活动，
深化“人人都是营商环境，个个都是开放形象”的服务意识和责任意识。
一是打造服务型政府，当好群众“勤务员”。市县一体化推出公民个人
全生命周期“一件事一次办”等 x项集成改革事项，全市 x万项事项实
现“最多跑一次”，全市网上可办率达 x%。政务服务事项进驻“秦务
员”APP，x项事项“掌上可办”。全面完成 x市x便民服务热线呼叫系
统升级改造，x年来共受理群众诉求 x万件，总办结率 x%。二是打
造效能型政府，当好企业“服务员”。深化放管服改革，全面推行“一窗
受理、合并审查、集约审批、一站办结”和“容缺受理”模式。市县联动
推出“企业全生命周期”等多项改革事项，企业开办压缩至 x-x 个工作
日内，企业注销公告时间压缩至 x天。行政审批“容缺后补”入选新华
社全国营商环境创新案例。三是打造创新型政府，当好政策“研究员”。
制定《先进改革举措复制推广借鉴
和消化吸收再创新》《以评促改和以评促优》等政策文件，系统
完善政策体系。对标省内外先进，复制推广先进地区 x项成功经验和
x项特色亮点。x市获得电力、政务服务等 x项案例在全省推广。四
是打造实干型政府，当好攻坚“战斗员”。深入实施百名市县领导联链
条包抓产业、百名局长行长联企业纾难解困、百名部门骨干联项目精
准服务、千名干部招商引资、千名人才创新创业、千名党员驻村兴农、
千名头雁带富领飞“三百四千”工程奋力赶超行动，打通服务群众、服
务企业、服务基层“最后一公里”。五是打造廉洁型政府，当好亲商“示
范员”。制定《政商人士正常交往的行为规范》，明确政商交往“正负
面清单”，在全省率先开通市委书记营商环境投诉举报邮箱，建立市
长与企业家早餐会制度，不断完善政企互动机制。大力弘扬企业家精
神，在全社会推动形成重视民营经济、尊重民营企业家的良好氛围，
构建亲清政商关系。
（二）着力破解难题，集聚市场竞争新优势。聚焦内外两个市场
发展瓶颈和企业全生命周期堵点问题锐意改革，以改革“关键一招”破
解高质量发展难题。一是推进产业集群发展，深化营商环境内涵。出
台《x市加快产业集群化发展二十条措施》，倾力培育“x+N”产业集
群，打通营商环境与产业发展环境壁垒，提升营商环境供给质量，发
挥市场调节主导作用，形成产业发展和对外招商核心竞争力。x年招
商到位资金 x亿元、增长x%，利用外资x亿美元、增长x%，引进
总部经济企业 x个。二是构建现代交通体系，融入内外两个市场。加
快构建立体化现代交通体系，加速融入关中平原城市群，主动对接长
三角、成渝经济圈。x海关开关运行，x年积极应对疫情、国际贸易
摩擦、汇率波动等诸多风险挑战，农产品出口总值完成 x亿元，
实现 x%的高速增长，成功将x特色农产品推向国际大市场。三是实
施创新驱动战略，提升科技创新能力。建成秦创原x创新驱动网络平
台和飞地孵化器，x国家农业科技园区建设通过科技部评估验收，省
级农业科技园区实现 x县（区）全覆盖。设立科技成果转化引导基金，
新增高新技术企业 x家，入库科技型中小企业 x家，同比增长x%，
认定登记技术交易合同x项，实现技术交易额 x亿元，柞水创成全国
首批、全省唯一国家创新型县。四是加大助企纾困力度，赋能市场主
体发展。顶格落实“降、免、退、缓、贷”等纾困政策，退税减税降费
x亿元，同比增长x%，精准退税服务在央视一套宣传报道。推广“税
信贷”金融产品，为 x户小微企业办理“税信贷”x亿元。x年新增“五
上”企业 x户，市场主体达到x万户。商南县虎之翼公司打包 x项专
利质押贷款 x万元，开创了x市知识产权质押融资先河。五是开展
“六市联创”，升级经济发展载体。统筹推进国家文明城市、国家园林
城市、国家生态文明示范市、国家全域旅游示范市、国家全域森林康
养试点市、国家“四好农村路”示范市“六市联创”，打造宜居宜业新高
地，洛南、商南获评全省县城建设示范县，“x”秦岭山水乡村建设路
径入选全国改革典型案例，城市品质、乡村品位不断提升，城镇综合
承载能力和可持续发展能力显著增强。
（三）推进法治建设，打造公平透明新环境。建立健全以法治保
障制度和以信用为基础的监管体系，打造稳定公平透明、可预期的法
治环境。一是坚决维护市场主体合法权益。严格落实市场自主决策定
价、内部治理、经营模式政策，设立营商环境案件立案绿色通道，充
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打造营商环境最优区调研报告范文营商环境是发展之基、活力之源。近年来，x着眼形势之变、发展之要、群众之需，围绕“一都四区”战略目标，以落实《x省优化营商环境条例》为主线，以市场主体需求为导向，以转变政府职能为核心，创新体制机制，着力打造“服务理念最新、办事效率最高、保障政策最活、创业生态最好”的“营商环境最优区”，x年在全省营商环境评价中获得优秀等次。一、成效和问题（一）转变政府职能，实现政务服务新质效。x市委市政府成立打造营商环境最优区工作专班，开展《优化营商环境条例》宣传活动，深化“人人都是营商环境，个个都是开放形象”的服务意识和责任意识。一是打造服务型政府，当好群众“勤务员”。市县一体化推...
