调研报告：以高质量发展谱写乡村振兴新篇章
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2024-01-17
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调研报告：以高质量发展谱写乡村振兴新篇章
农为邦本，本固邦宁。习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻
坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。我们要深入学习贯彻习近平
总书记关于“三农”工作的重要论述，提高站位，强化执行，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴
有效衔接各项工作，全面推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化，构建农业高质高效、乡村宜居宜业、
农民富裕富足的“三农”工作新格局，谱写乡村振兴 X 新篇章，努力推动乡村振兴工作走在全省全市前
列。
一、巩固脱贫成果，坚决防止返贫
巩固拓展脱贫攻坚成果实现与乡村振兴有效衔接，坚决守住脱贫攻坚成果，坚决防止规模性返贫。
保持扶贫政策持续稳定。把握 5 年政策过渡期，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资
金支持、帮扶力量总体稳定，坚决防止“一摘了之”。稳定提高兜底保障救助类政策，延续拓展义务教
育、基本医疗、住房和饮水安全等民生保障普惠性政策，调整优化金融扶贫、消费扶贫、产业扶贫、稳岗
就业等发展类政策，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。认真编制“十四
五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，每年明确 1 个示范乡镇、1-2 个重点帮扶乡镇、一
批重点帮扶村，以点带面推动工作整体提升，扎实推进共同富裕。
加大监测帮扶力度。健全完善防止返贫监测和帮扶机制，聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户等，加强
定期检查和动态管理，持续跟踪监测收入变化和“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况。建立健全返贫致
贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围，提前采取针对性的帮扶措施，实行动态清
零，切实防止返贫致贫。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，建立易返贫致贫人口发现和核查机制，发现
返贫致贫隐患苗头，提前落实预防性措施；出现返贫致贫，及时核实原因，给予精准帮扶。要保持机构队
伍总体稳定，切实把工作做实做细，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
防范化解扶贫领域风险。强化底线思维和风险意识，加强扶贫小额信贷风险管控，积极稳妥防范逾期
不良风险，根据国家新的金融助农政策，做好过渡期内的小额信贷工作。加强村级光伏电站的运维管理，
规范发电收益的分配使用，促进村级光伏发电项目规范运行、持续发挥效益。加强扶贫项目资产监督管
理，抓好扶贫项目资产管理试点工作，明晰所有权，搞活经营权，保障收益权，规范处置权，公开监督
权，确保扶贫项目资产在乡村振兴中持续发挥效益。
二、扛牢政治责任，保障粮食安全
粮安天下，农稳社稷。作为粮食生产大县，始终把粮食和重要农副产品生产供应作为重要任务抓实抓
细抓好。
坚决守住耕地红线。执行最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，坚决打击农村乱占耕地
建房，严防“大棚房”问题反弹，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住 XX 万亩耕
地、XX 万亩基本农田的底线。规范实施耕地占补平衡，重点抓好涔天河灌区 X段、上坝灌区改造建设，
加快干渠、支渠沿线耕地开垦、改造进度，确保今年新增耕地 800 亩以上、全县耕地面积稳中有增。
坚决遏制耕地抛荒。继续抓好“治理抛荒三年行动”，从严从实落实遏制抛荒十条，及时严格兑现奖
惩，精准落实惠农保耕补贴政策，推动粮食生产稳中有进。积极引导承包地经营权规范有序流转，对外出
务工或不愿耕种而抛荒的耕地，及时组织代耕代种、托管服务或协调流转，确保应耕尽耕、应种尽种，确
保不出现一亩一丘田抛荒现象。
摘要：
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调研报告：以高质量发展谱写乡村振兴新篇章农为邦本，本固邦宁。习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，提高站位，强化执行，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，全面推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化，构建农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的“三农”工作新格局，谱写乡村振兴X新篇章，努力推动乡村振兴工作走在全省全市前列。一、巩固脱贫成果，坚决防止返贫巩固拓展脱贫攻坚成果实现与乡村振兴有效衔接，坚决守住脱贫攻坚成果，坚决防...
