赴广州、佛山学习城市管理调研报告
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2024-01-17
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赴广州、佛山学习城市管理调研报告
10 月 14 日，区委书记，开发区党工委书记梁耀斌到区城市管理综合
执法局调研，听取了相关工作汇报，并对城市管理工作提出以下要求，一
是梳理辖区城市管理区域权责情况，明确区镇管理区域划分；二是借鉴先
进地区经验和做法，结合金湾实际，建立完善城市管理标准体系，制定智
慧城市建设工作方案；三是建立完善金湾城市管理长效工作机制，成立双
组长机制的工作领导小组，出台金湾城市管理考核实施细则。我局高度重
视，会后认真组织学习梁书记讲话精神，结合中国共产党珠海市金湾第五
次代表大会会议精神，迅速组织，狠抓落实，于 10 月 21 日至 22 日由郑
罗天副区长带队赴广州、佛山调研学习城市管理工作，借鉴学习先进地区
城市管理经验，现将学习考察情况整理如下。
一、基本工作情况
（一）广州市城市管理和综合执法局基本情况
广州市城市管理工作实行两级政府（市、区）、三级管理（市、区、
街镇）、四级网络（市、区、街镇、社区）管理体制，市城市管理综合执
法部门与区城市管理综合执法部门是业务指导关系，市、区、街（镇）三
个层级城市管理综合执法主要通过业务指导、交办督办等形式监督管理。
广州市城市管理和综合执法局印发了《广州市建设干净整洁平安有序城市
环境评价方案》，强化责任落实，切实提高城市管理规范化水平。
（二）佛山市城市管理和综合执法局基本情况
佛山城市管理、执法、市政环卫、园林绿化等工作业务下沉至各区，
市级主管考核，城市管理工作主要落实在区级。佛山市城市管理委员会制
定了《佛山市城市管理考核评比暂行办法》。历经九年八次修订，形成了
“日巡查、周检查、月通报、季考核、年总评”的考评方式，“暗检+明
检+公众满意度测评”相结合的佛山特色城市管理考评体系。
（三）佛山市高明区城市管理和综合执法局情况
高明区城市管理和综合执法局内设办公室、人事股、考核股、公用事
业股、法规股、数字化城市管理股、执法监督股，三个直属执法大队。公
务员编制（行政编制+专项执法编制）65 名，在职 56 名，政府辅助雇员
编制 108 名，在职 99 名。下属事业单位区城市管理公用事业服务中心工
作人员（事业编制）62名，在职 58 名。
高明区城市管理和综合执法局参照市的做法，组建高明区城市管理委
员会（以下简称“区城管委”），同时修订“三定”规定。区城管委下设
区城管办（在区城管部门）、区城市管理监督考评中心和区数字化城市管
理指挥中心等机构，加强对城市管理工作的组织领导，确保各项工作落到
实处。
2019年机构改革后，区城市管理监督考评中心和区数字化城市管理
指挥中心作为区城管执法局的两个内设机构，分别改名为城市管理考核股
和数字化城市管理股。
区城市管理监督考评中心分环境卫生管理、市容管理、园林绿化管理、
市政及公共设施管理、户外广告管理、工地及建筑垃圾管理 6个考核组
（每组工作人员 2 名）每月对各镇街和区直机关城市管理相关工作实地暗
检，每季度开展明检和公众满意度测评，并形成月、季度通报反馈给各责
任单位及相关负责人。区数字化城市管理指挥中心除受理市民投诉和上级
转派案件外，还组建了一支信息采集队伍，负责城市管理巡查采集，发现
问题及时上报数字城管系统，通过系统派遣至相关部门处理，并加强对责
任单位案件办理监督考评和指挥协调。两项考评结果作为各责任单位绩效
考核的重要内容。
二、先进经验做法
（一）充分利用数字化城市管理信息平台
1、广州市城市管理和综合执法局设立数字城管指挥中心，强化部门
联动，统一视频端口，提高资源整合利用率，并依托现代技术手段，大幅
提高监管力度和处理效率。一是对洒水车（冲洗路面和道路绿化淋水）进
行视频监控，监控数据纳入平台，可以确保管养单位按照合同要求投入洒
水车，确保路面冲洗和道路绿化淋水管养质量。二是将瓶装燃气纳入数字
城管平台管理，通过二维码对瓶装燃气从冲装、运输、配送到用户进行全
流程监控管理，结合网格员入户检查，有效控制“黑气”。
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Print本文仅供学习参考，请勿照搬照抄！赴广州、佛山学习城市管理调研报告10月14日，区委书记，开发区党工委书记梁耀斌到区城市管理综合执法局调研，听取了相关工作汇报，并对城市管理工作提出以下要求，一是梳理辖区城市管理区域权责情况，明确区镇管理区域划分；二是借鉴先进地区经验和做法，结合金湾实际，建立完善城市管理标准体系，制定智慧城市建设工作方案；三是建立完善金湾城市管理长效工作机制，成立双组长机制的工作领导小组，出台金湾城市管理考核实施细则。我局高度重视，会后认真组织学习梁书记讲话精神，结合中国共产党珠海市金湾第五次代表大会会议精神，迅速组织，狠抓落实，于10月21日至22日由郑罗天副区长带队...
