关于XX社区以党的建设引领文明和谐社区建设的调研报告
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2024-01-17
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XX 社区位于 XX 省 XX 市 XX 区，社区党委直属 XX 区委领导，下设 X 个党总
支，XX 个党支部，习近平 个党小组，有党员 习近平X 多名，其中在职党员 习近平X 多名。
近年来，社区坚持以党的建设引领推动文明和谐社区建设，取得显著成效。
一、主要经验和做法
1、健全五级负责、一抓到底的管理网络，推动组织力量下沉。一是构建三
级组织体系，推行五级负责制。把社区划分成 X 个苑区、XX 个片区（楼群）、
习近平 个楼栋网格，形成“社区党委—苑区党支部—楼栋党小组”组织架构。落
实五级负责制，即党委书记负责社区、支部书记负责苑区、支部委员负责片区
（楼群）、党小组长负责楼栋、党员负责家庭。二是配强楼栋管理小组，把基
层组织的“根”扎进楼栋。每个楼栋配备由党小组长、楼栋长和卫生委员、治
安委员、文体委员、物业房管员等“两长四员”6 人组成的管理小组，全社区
合计 习近平X 多人，照片上墙、电话公开、24 小时履职。三是建立支部“孵化器”，
不留组织“空白点”。社区党委下设综合党支部，每当新苑区建成、新居民入
住，提前派员登记查找党员、物色人选，筹建新的党组织。建立网络党支部，
设立党员 QQ 群，成立“业缘”、“趣缘”党小组，构建立体式、全覆盖的组织
网络。
2、完善支部领导、“三位一体”的体制机制，强化社区党组织核心地位。
人员配备上，推行各方“双向进入、交叉任职”制，苑区党支部书记、居委会
主任“一肩挑”，居委会主任担任物业服务处总监，物业服务处经理、业委会
小组长担任居委会副主任，形成党支部领导的居委会、业委会、物业公司“三
位一体”管理体制。工作运行上，凡是涉及社区建设、社区党建和居民群众利
益的重大问题，由苑区党支部牵头，协商各方处理。制度保障上，建立党支部、
居委会、业委会、物业服务处共商社区事务周例会、月民主听证会和周末接待
日“三项制度”，增强党支部协调服务能力。
3、建设“一好双强”、专兼结合的党组织带头人队伍，壮大社区骨干力量。
按照思想政治素质好、社会管理能力强、群众工作能力强的标准要求，加强社
区党组织带头人队伍建设。一是“奉献+才艺”选配书记。坚持“四看四不看”，
即看奉献精神、工作能力、群众基础、文艺才干，不单纯看年龄、身份、文凭、
资历。突出“三培养”，即把志愿者培养成党员，把党员志愿者培养成党小组
长，把骨干党小组长培养成党支部书记。近年来，有 习近平 多名党员志愿者被选
为社区“两委”成员或党小组长，XX 人担任社区党支部书记。二是“培训+论
坛”提升能力。党小组长每年一轮训，党员每月一次政治学习。开办“社区大
讲堂”和“书记论坛”，专家教授讲课支招，党支部书记、党小组长登台传授
经验。三是“述职+考评”改进管理。党支部书记、党小组长半年一述职，居民
现场质询、打分。每年开展万名居民满意度问卷调查，述职和调查结果作为评
价业绩、评选先进的重要依据。
4、推行活动登记、表现反馈的激励约束制度，促使在职党员作用发挥常态
化。一是入住登记，让在职党员“浮出水面”。入住时登记党员身份，建立党
员联系卡，让习近平X 多名在职党员一个不少地纳入社区党组织管理。二是设岗承
诺，引导在职党员服务社区。根据在职党员工作性质和特长，组织其参与志愿
服务，每人每年承诺为社区办1—2 件实事。去年疫情以来，在职党员志愿者共
为居民办实事好事 X 万件。三是表彰优秀，敲锣打鼓送喜报。年底对在职党员
社区表现情况作出评价，反馈所在单位。贡献突出的，由社区群众敲锣打鼓将
喜报送到单位。
5、打造直接联系、服务到户的党建品牌，靠优质服务赢得民心。一是“三
必到、五必访”，关爱服务到人头。社区骨干成员每人联系3至5户居民，居
民有突发事情、有不满情绪、有家庭纠纷必到；对困难家庭、住院病人、下岗
失业人员、劳教释放人员、孤寡老人必访。成立社区慈善援助会、教育援助会，
采取党员结对帮扶、优先安排公益性岗位、低价出租商业门点等途径，帮助下
岗居民再就业。二是“一站式、零距离”，政务服务到社区。依托社区服务中
心，协调政府派驻部门集中办公，为居民提供户口登记、社会保险、就业培训、
低保优抚、法律援助等“一站式”服务。年初作出服务承诺，每月一次“上门
服务”，半年一次评诺活动，年底一次服务考核，居民事项办结率和满意率达
100%。三是“标准化、低收费”，物业服务做精细。树立“居民永远都不错，
我们永远有不足”的物业服务理念，推行 baoku1893 质量管理。每月由居民代
表检查考核物业服务质量，考评结果与公司员工报酬挂钩。降低收费标准，物
业费与同片区同品质住宅相比低 20%以上。
6、建立“六步议事”、民主管理的社区居民自治机制，做到“居民的事居
民办、居民说了算”。一是多种渠道“提议题”。每年收集意见建议上万条，
及时掌握居民诉求。二是多方恳谈“出主意”。对收集的议题进行分类，由党
支部召集利害关系人、单位代表及居民代表民主恳谈会，提出解决问题的初步
建议。三是议事组织“拟方案”。对于重要问题，由居民议事会根据恳谈会初
步建议，拟定解决问题草案。四是张榜公示“开言路”。草案在社区公开，广
泛征求居民意见。五是专家审查“定公约”。对草案反复修订，聘请法律、社
会管理专业人士审查把关。六是居民表决“说了算”。将公约提交居民代表会
议，经 2/3 以上同意后实施。近年来，通过“六步议事”制定社区公约20多个，
妥善解决了停车难、宠物扰民、乱倒垃圾等棘手问题。
7、搭建文化引领、活动凝聚的群众参与平台，把广大居民紧紧团结在党组
织周围。一是红色教育活动引导居民“爱社区、跟党走”。成立延安精神研究
会和“五老”报告团，常年对居民群众和青少年进行革命传统教育。每年组织
社区骨干、优秀青少年赴省内外红色教育基地学习培训。每月举行一次升国旗
仪式，每年“七一”举办一次优秀党员事迹报告会和事迹展览。二是群众文体
活动激发活力、陶冶情操。发动有文艺特长、有活动热情、有组织能力的居民
骨干带头，组建腰鼓队、太极拳队、合唱队等 100 余支群众文化队伍。每月举
行一次大型文体活动，每周举行一次主题活动。三是文明创建活动美化家园、
提升素养。举办道德论坛、文明讲坛、礼仪讲座等活动，评选表彰“十大孝
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XX社区位于XX省XX市XX区，社区党委直属XX区委领导，下设X个党总支，XX个党支部，习近平个党小组，有党员习近平X多名，其中在职党员习近平X多名。近年来，社区坚持以党的建设引领推动文明和谐社区建设，取得显著成效。一、主要经验和做法1、健全五级负责、一抓到底的管理网络，推动组织力量下沉。一是构建三级组织体系，推行五级负责制。把社区划分成X个苑区、XX个片区（楼群）、习近平个楼栋网格，形成“社区党委—苑区党支部—楼栋党小组”组织架构。落实五级负责制，即党委书记负责社区、支部书记负责苑区、支部委员负责片区（楼群）、党小组长负责楼栋、党员负责家庭。二是配强楼栋管理小组，把基层组织的“根”扎进楼栋。...
