关于成品油价格和税费改革情况的专题 调研报告
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2024-01-17
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关于成品油价格和税费改革情况的专题调
研报告
2008 年，国务院实施成品油价格和税费改革，中央财
政相应设立成品油税费改革转移支付，用于替代原养路费
等“六费”，支持交通基础设施建设和维护。此项改革对于建
立规范、透明、公平分担的交通税费制度，依法筹措交通
基础设施维护和建设资金，促进交通节能减排、推进区域
协调发展发挥了重要作用。为做好改革情况评估工作，常
山交通就常山县成品油价格和税费改革相关资金收支、分
配、使用等情况开展了专题调研，现将具体情况报告如下：
一、资金安排使用情况
（一）公路水路建管养支出情况
2009-2019 年，常山县通过中央财政下达的成品油价格
和税费改革资金（含税收返还和转移支付）、地方自有资
金在公路和水路养护方面的支出总额为 92483.43 万元。其
中，部省财政资金安排 78153.52 万元，市县自有资金安排
14329.91 万元，主要用于县域内公路日常养护、大中修和小
修保养等工程，公路水路建设和管理方面的支出随着交通
强国建设的目标，上级和地方投入比例都在逐年增长。按
照常山县“十四五”期间综合立体交通网规划重大项目情况，
预计十四五期间常山公路建设和管理投资总额在 100 亿元。
（二）取消政府还贷二级公路收费的债务清偿情况
常山县取消政府还贷二级公路收费时间为 2010 年2月
18 日，取消收费的里程为 31.65 公里，取消收费时原有债务
总 规 模 为 24421.45 万 元 ， 其 中 中 央 锁 定 的 债 务 规 模 是
24421.45 万元，债务偿还资金来源为中央撤站补助资金、省
补资金和常山县财政保障。截止 2016 年1月，所有取消政
府还贷二级公路收费的债务已清偿完毕。截止 2019 年底剩
余债务规模为零。
二、改革成效
（一）主要经验和做法
常山县紧抓全省万里美丽经济交通走廊创建契机，加
快实施美丽公路三年行动计划（2017 年-2020 年），实现公
路交通对沿线旅游业、产业发展、城镇建设、特色村庄等
辐射和带动作用。一是科学规划引领。制定研究《常山县
美丽公路总体规划》，做足“交通+”文章，着眼秀美资源，
打造 351 国道、205 国道、大白线等 6条自然风景走廊；服
务转型发展，打造 S221 省道和320 国道二改一 2条赏石产
业走廊；保障民生共享，打造沿江公路、上红线等 3条生态
富民走廊，总计规划美丽公路创建 240 公里，投资 42.99 亿
元，将沿线的美丽乡村立面整治，景观节点建设、特色小
镇等工作统一纳入，为我县“东接新衢州，慢城大花园”行动
计划提供重要支持。截止目前，完成建设 235 公里，累计完
成投资 40.42
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关于成品油价格和税费改革情况的专题调研报告2008年，国务院实施成品油价格和税费改革，中央财政相应设立成品油税费改革转移支付，用于替代原养路费等“六费”，支持交通基础设施建设和维护。此项改革对于建立规范、透明、公平分担的交通税费制度，依法筹措交通基础设施维护和建设资金，促进交通节能减排、推进区域协调发展发挥了重要作用。为做好改革情况评估工作，常山交通就常山县成品油价格和税费改革相关资金收支、分配、使用等情况开展了专题调研，现将具体情况报告如下：一、资金安排使用情况（一）公路水路建管养支出情况2009-2019年，常山县通过中央财政下达的成品油价格和税费改革资金（含税收返还和转移支付）、地方自...
