关于基层乡镇（街道）监察办公室履职情况的调研
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2024-01-17
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关于基层乡镇（街道）监察办公室履职情
况的调研
二十届中央纪委二次全会强调，持续深化国家监察体
制改革，把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效
性作为着力点，全面贯彻监察法，把法定监察对象全部纳
入监督范围。
当前，规范乡镇（街道）监察办公室工作，推动监察
监督向基层延伸，不断深化基层党风廉政建设，是加强和
完善基层治理的重要内容。近期，浙江省 XX 市纪委监委对
该市乡镇（街道）监察办公室履职情况开展调研。
当前乡镇（街道）监察办公室履职情况
目前，XX 市四个县（区）监委共派出监察办公室 39
个，乡镇（街道）监察办公室和乡镇（街道）纪委（纪工
委）合署办公，基本实现基层组织监察监督全覆盖。
监督对象和监督载体得到拓展。监察办公室建立后，
全面摸排基层监察对象，针对监察对象人数大幅度增加的
现状，市纪委监委及时出台相关干部廉洁履职负面清单管
理办法，紧盯小微权力行使这个重点，着力拓展监督载
体。今年 1至10 月，39 个乡镇（街道）监察办公室共立
案62 件，下发监察建议书 34 份。全市各县区因地制宜探
索符合地区实际的监察监督工作机制。如，定海区推行小
微权力清单式管理机制，实现明责有“清单”、履责有“账
单”、失责有“罚单”；普陀区探索实施廉情驻点监督法和监
察办公室片组协作工作机制，着力破解“熟人社会”监督难问
题。
监督成效逐步显现。各监察办公室充分发挥近距离常
态化监督优势，加大问题线索核查处置力度，努力化解基
层难点痛点堵点，呈现出“两升两降”的良好态势。一是两个
上升，即处置问题线索件数大幅上升，今年 1至10 月，各
监察办公室共处置问题线索 288 件，同比上升 74.5%；问
题线索处置过程中运用初核方式处置的比例明显上升，初
核比例为 43.8%，比去年同期上升 9.4%。二是两个下
降，即基层信访举报数量占全市纪检监察机关受理信访数
量比例为 21.4%，比去年同期下降 8.2%；其中重复访占
比为 18%，比去年同期下降 10.2%。
一些监察办公室存在履职不充分问题
派出意识还不强。由于乡镇干部岗位变动比较频繁，
导致个别乡镇（街道）包括党委书记和监察办公室自身对
双重领 导 体 制 没有准 确 理 解 ， 尤其 对 监 察 办 公 室 是 县
（区）监委派出机构认识不充分，履行监督主责主业不到
位，依然存在充当乡镇（街道）“救火队员”的现象。工作开
展中，经验主义、惯性思维导致工作套路沿袭，对如何开
拓监察工作思考不足、方法不多。
主动发现问题能力不足。今年 1至10 月，全市各乡镇
（街道）监察办公室共处置问题线索 288 件，其中自行发
现线索 81 件，主动发现问题线索比例仅占28.6%，总体
较低。这反映出个别乡镇监察办公室主动监督、发现问
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关于基层乡镇（街道）监察办公室履职情况的调研二十届中央纪委二次全会强调，持续深化国家监察体制改革，把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，全面贯彻监察法，把法定监察对象全部纳入监督范围。当前，规范乡镇（街道）监察办公室工作，推动监察监督向基层延伸，不断深化基层党风廉政建设，是加强和完善基层治理的重要内容。近期，浙江省XX市纪委监委对该市乡镇（街道）监察办公室履职情况开展调研。当前乡镇（街道）监察办公室履职情况目前，XX市四个县（区）监委共派出监察办公室39个，乡镇（街道）监察办公室和乡镇（街道）纪委（纪工委）合署办公，基本实现基层组织监察监督全覆盖。监督对象和监督载体得到拓展。...
