关于金融支持乡村振兴的调研报告
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2024-01-17
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实施乡村振兴战略，是党的十九大做出的重要战略部署。支持乡村振兴、
推动城乡融合发展，是金融业积极融入和服务国家战略义不容辞的政治责任，
也是金融业顺势而为、乘势而上，拓展发展空间、实现自身高质量发展的重要
机遇。本文结合工作实际，以 xx 市为例，在对全市农村金融发展现状进行深入
调查的基础上，剖析了当前金融支持乡村振兴面临的困难和问题，并针对性地
提出了政策建议，以期为金融支持乡村振兴提供有益参考。s
一、xx 市农村金融发展现状s
（一）农村金融体系不断丰富完善s
改革开放以来，xx 市农村金融体系经历了从无到有、从小到大、从弱到强
逐步完善的过程，初步建立起以农村政策性金融、商业性金融、合作性金融为
主，以新型农村金融机构为辅的多元化、多层次农村金融体系。截至 2020 年
xx 月末，全市共有农村政策性金融机构（xx 发展银行）x个、商业性金融机构
（xx 银行、xx 银行）x个、合作性金融（农村信用社、农村商业银行）xx 个、
新型农村金融机构（村镇银行、小额贷款公司）xx 个。s
经过 xx 多年的改革和发展，xx 市的农村金融体系在不断完善的同时，也
为广大农村地区经济社会发展提供了更加多样化的金融服务。s
（二）农村金融供给能力不断增强s
近年来，xx 市银行业金融机构结合自身实际、因地制宜，推出了一系列惠
农惠民的金融产品，为乡村振兴提供了便捷高效的信贷服务。如农行“连贷通”、
邮储银行“小微易贷”、农信社（农商行）“乡村振兴贷”、工行“网贷通”以及建行
“税易贷”等产品，有效发挥了金融在培育农业龙头企业、农民专业合作社等新
型农业经营主体中的作用，有力支持了春耕备耕、粮食生产和收储制度改革以
及水电气网等农村基础设施建设和发展。截至 2020 年x月末，全市涉农贷款
余额 xxx.xx 亿元，较 20xx 年末增加 xxx.x 亿元，增长 xx.xx%。“十三五”期
间，xx 市银行业金融机构的信贷投放能力不断增强，涉农贷款规模不断扩大，
有效满足了涉农企业和农户的金融需求。s
（三）农村金融改革不断推向深入s
一是农村信用社改制工作不断推进。20xx 年以来，按照《xx 省人民政府
关于印发县级联社分批改制组建农村商业银行工作方案的通知》（x政发
〔20xx〕xx 号）要求，xx 市分四批完成了x家农信社改制农商行工作，农村
合作金融机构的公司治理结构进一步完善。二是 xx 银行三农金融事业部相继成
立。中国农业银行 xx 市县两级分支机构相继成立三农金融事业部，明确了三农
金融事业部“县域+涉农”的职能边界，对推动“三农”和县域经济发展发挥了重要
作用。三是农村抵押物范围不断拓宽。为解决农村抵质押物不足问题， 20xx
年，xx 县、xx 县被 xx 省列为林权抵押贷款业务发展重点县。20xx 年，xx 县
被列为全国农民住房财产权抵押贷款试点县。“两权”等抵押范围的扩大，为盘
活农村资产资源，增加农业生产中长期和规模化经营资金投入，稳步推进农村
土地制度改革提供有益的探索。s
（四）农村金融生态不断优化s
一是金融基础设施建设逐步完善。截至 2020 年x月末，全市农村地区银
行网点xxx 个，布放ATM 机xxx 台，POS 机具xxxxx 台，农村人均持卡量
x.xx 张。二是信用体系建设持续推进。近年来，人民银行 xx 市中心支行深入
推进“信用乡、信用村、信用户”创建工作，全市采集农户信用信息xx.xx 万户，
占全部农户数的xx%。共评定信用户 xx.xx 万户，信用村 xxx 个，信用乡镇
xx 个，占全市 xxx 个乡镇的 xx.x%。xxxx 年，全市共有 x.x 万户农户享受到
了无担保、无抵押的信用贷款和优惠利率，金额达x.x 亿元，平均利率 x.xx
%，为农户节约成本约xxx 万元。三是金融消费权益得到有效保护。人民银行
按年对银行业金融机构落实金融消费权益保护情况进行评估，20xx 年度全市
评定 A类机构 x家，B类机构 xx 家，C类机构 x家。同时，持续加强现场来访
投诉咨询人员的接访和xxxx 投诉咨询电话及 时 分 处办理。2020 年办理
xxxxx 投诉xx 起。s
摘要：
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实施乡村振兴战略，是党的十九大做出的重要战略部署。支持乡村振兴、推动城乡融合发展，是金融业积极融入和服务国家战略义不容辞的政治责任，也是金融业顺势而为、乘势而上，拓展发展空间、实现自身高质量发展的重要机遇。本文结合工作实际，以xx市为例，在对全市农村金融发展现状进行深入调查的基础上，剖析了当前金融支持乡村振兴面临的困难和问题，并针对性地提出了政策建议，以期为金融支持乡村振兴提供有益参考。s一、xx市农村金融发展现状s（一）农村金融体系不断丰富完善s改革开放以来，xx市农村金融体系经历了从无到有、从小到大、从弱到强逐步完善的过程，初步建立起以农村政策性金融、商业性金融、合作性金融为主，以新型农村...
