关于开展履行好党建督查工作职责推动机关党建主体责任落实的调研报告
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2024-01-17
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关于开展履行好党建督查工作职责
推动机关党建主体责任落实的调研报告
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面
从严治党纳入“四个全面”战略布局，提出了新时代党的建
设总要求，形成了全面从严治党的新形势。作为在党和国家
治理体系中处于重要位置的各级党政机关，党的建设质量关
系党中央权威和集中统一领导，关系党中央决策部署的贯彻
落实，关系最广大人民根本利益的实现。习近平总书记在中
央和国家机关党的建设工作会议上指出，"加强和改进中央和
国家机关党的建设，必须切实加强党的领导，牵住责任制这
个‘牛鼻子’"。为了更好地落实机关党建主体责任，在今年
的机构改革中，中央和国家机关工委赋予了督促检查中央和
国家机关各级党组织、党员领导干部落实党建责任制职能，
并成立了党建督查室，按照中央机构改革统一决策部署要求，
广州市直机关工委也相应成立了党建督查室，目的是为了全
面加强党的领导，牵住责任制这个“牛鼻子”,抓好机关党建
主体责任的落实。为此，我们就如何履行好党建督查职能，
推动机关各级党组织落实好党建主体责任，促进机关党的建
设上水平，开展调查研究、深入思考和积极探索。
一 、提高对督促检查落实机关党的建设主体责任的重要
性的认识
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指
出，"各部门党组(党委)要强化抓机关党建是本职、不抓机
关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，坚持“书记
抓、抓书记",领导班子成员和各级领导干部要履行“ 一 岗
双 责",做到明责、履责、尽责。机关党委要聚焦主责主业，
真 正发挥职能作用”。这表明，落实机关党建主体责任既是
党组 (党委)的政治责任，同时也是政治担当，是政治态
度，也 是政治立场，要以强烈的政治自觉把机关党建落到
实处。督 促检查是落实机关党建责任制的关键环节，也是
推行责任制 的基础工作。有布置工作，有落实工作，就得
有督促检查工 作。通过督促检查可以使被督查者增强被督
查内容的认识， 增强对制度的执行自觉，有利于提升执行
力，有利于压力层
层传导，确保党建主体责任的落实。
( 一)落实机关党建主体责任是对各级党组(党委)的
政治要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央
高度重视党的建设，在推进全面从严治党进程中，习近平总
书记特别重视和关心机关党的建设，他指出，"机关党的建设
是党的建设新的伟大工程的重要组成部分",要“坚持党要管
党、从严治党，围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，
不断提高机关党建工作水平”。明确提出“各级党委要担当和
落实好全面从严治党的主体责任",对不履行或者不正确履行
职责，导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不
力等失职失责情形的予以问责。可以说，落实党建主体责任，
牵住“责任制”这个牛鼻子，是党中央的政治要求。
(二)落实机关党建主体责任是各级党组(党委)的刚
性规定。习近平总书记强调，全面从严治党是各级党组织的
职责所在。同时，党章明确了党组(委)任务职责是加强对
本单位党的建设的领导，履行全面从严治党责任。《中国共产
党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律
处分条例》也对不履行全面从严治党主体责任或者履行全面
从严治党主体责任不力的作出了明确问责和处分规定。各级
党组织要强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓
不好机关党建是渎职的责任意识，这既是党内法定职责，也
是党内法规刚性规定。
(三)落实机关党建主体责任是各级党组(党委)加强
党的领导的关键之举。习近平总书记视察广东时特别强调，
广东之所以能够战胜各种风险挑战，取得举世瞩目的发展成
就，最根本在于坚持以党的领导，要始终把落实管党治党主
体责任牢牢放在心上、抓在手上、扛在肩上，做到守土有责、
守土负责、守土尽责。当前，我们正处在改革与发展的关键
时期，机关党的建设搞得好与不好，机关党员干部素质的高
与低，服务水平的优与劣，直接关系到党的执政能力建设，
关系到党的执政地位的巩固。市委书记张硕辅同志强调，只
要发挥好党建引领这个主心骨作用，才能推动各项工作落实，
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关于开展履行好党建督查工作职责推动机关党建主体责任落实的调研报告党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，提出了新时代党的建设总要求，形成了全面从严治党的新形势。作为在党和国家治理体系中处于重要位置的各级党政机关，党的建设质量关系党中央权威和集中统一领导，关系党中央决策部署的贯彻落实，关系最广大人民根本利益的实现。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，"加强和改进中央和国家机关党的建设，必须切实加强党的领导，牵住责任制这个‘牛鼻子’"。为了更好地落实机关党建主体责任，在今年的机构改革中，中央和国家机关工委赋予了督促检查中央和国家机关各级党组...
