关于某地区域融合发展现状的调查与思考
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2024-01-17
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关于某地区域融合发展现状的调查与思考
实施 XX 融合是我省贯彻落实国家区域融合发展战略要
求，推动高质量发展的重要举措。党的十八大以来，XX 市
立足自身发展实际，抢抓重大发展机遇，充分利用与 XX 国
家中心城市相邻的区位优势，积极加强与 XX 的联系对接，
取得了由点上融合到面上融合的显著成效，为全面深入融
合发展奠定了坚实基础。近期，我们对 XX 融合发展情况进
行了充分调研，提出了 XX 融合发展下一步对策建议，形成
报告如下。
一、发展现状
XX 年，省委省政府出台《关于支持 XX 加快建设陕西
东大门的若干意见》，首次提出“XX 融合”概念，并安排部
署了推进 XX 融合发展的各项战略任务，自此两市融合发展
各项任务正式开始。其后，中央和省上先后出台了一系列
政策文件给予 XX 融合发展大力支持，XX、XX 两市秉承共
赢精神、密切政策沟通、加强协调联动，稳步有序推进各
项工作，XX 融合取得了积极成效。
在交通运输方面：大西客专、郑西客专线等实现两市
往返高铁班列公交化运行；XX 至XX、X“绿巨人”动车开通
运行；“XX 通”公交卡实现 XX 乘坐公交、地铁“一卡通”；引
黑河水入富工程正式通水，富平县城区 XX 万居民实现了从
喝上“安全水”向喝上“优质水”的历史转变。在产业协作方面：
“XX 研发、XX 制造”产业培育模式深入推行；XX（XX）创
新创业孵化器落户 XX，累计培育孵化企业 XX 家；
XX 交通大学等 XX 家高校发布 X项科技成果，有效助
力XX 融合产业发展。在生态共治方面：富阎生态林、温泉
河等综合治理深入开展，区域生态环境不断优化；零河河
道治理和生态保护有力实施，水质稳定达标、水库环境优
美；渭河水质不断向好、生态环境逐步恢复，被评为首届
全国“最美家乡河”。在公共服务方面：XX 医疗机构与省人
民医院、西京医院、交大一附院等多家医院建立了医联体
技术协作，实现了两市公立医院预约、挂号、就诊等异地
即时结算；建立教育人才互动交流机制，与 XX 高校签订教
师培训协议，中小学教师对口交流进一步加强；加快智慧
城市共建共享，在各自信息化综合服务平台上预留端口，
适时开展数据资源互通共享，两地住房公积金业务等实现
了同城化。在市场要素方面：金融、劳动力、技术等要素
在两地间实现自主有序流动；设立 XX 高新区协同创新区，
XX 欧班列开通运行；XX 加快承接 XX 外溢产业（项目），
累计在渭落地建设重大项目XX 个（已建成 XX 个），总投
资约 X.X 亿元，已完成投资超 X亿元。在共建园（区）方
面：富（平）－阎（良）产业合作园区、XX 东区、秦创原
XX 创新孵化器、渭（XX 高新区）－临（潼）经济协作区
四点支撑格局雏形初显。
二、发展特点
XX 融合发展以来大致经历了拉开序幕、尝试起步的探
索融合阶段(XX 年以前），逐步了解、思想触碰的初始融
合阶段（XX 年－XX 年），协同发展、创新培育的加速融
合阶段（XX 年－XX
年），重点发力、全面融合的深度融合阶段（XX 至
今）四个发展历程。截至目前，XX 融合整体呈现出多领域、
多层面积极互动的良好态势。
（一）坚持提前谋划、制度引领。XX 融合发展以来，
两市深入贯彻落实 习近平 总书记来陕考察重要讲话重要指示
精神，聚焦国家区域融合发展战略要求，充分发挥党委的
领导核心作用，由市委书记亲自牵头研究部署 XX 融合各项
工作，市级领导层面共同谋划《推进 XX 融合发展党政联席
会议制度》，签订《XX 融合重点项目合作框架协议》，进
一步健全完善党委研究XX 融合发展重大战略规划、重大政
策举措、重大决策部署的工作机制，为深化 XX 融合发展提
供了坚强保障，确保各项工作任务有力有序推进。
（二）坚持全面布局、要素联通。紧盯在基础设施互
联互通、构建高效协同创新圈、都市圈产业分工协作、生
态共建环境共治、公共服务共建共享等方面对 XX 都市圈建
设支撑能力提升，两市以规划融合为引领，以经济合作和
资源整合为纽带，以基础设施和产业融合为重点，多领域
多层面积极互动，先后签订印发了《XX 融合重点项目合作
框架协议》《XX 融合发展重点事项清单》等，不断在规划、
交通、产业、干部交流等方面进行了全面的衔接沟通。XX
大都市经济圈的资本、技术、人才、信息等要素实现互联
互通，有效提升XX 的发展速度、质量和效益。
（三）坚持创新驱动、协同发展。始终把创新作为引
领发展的第一动力。在融合发展中坚持资源开放共享和高
度协同，XX 借势秦创原创新驱动平台，建设秦创原（XX
摘要：
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关于某地区域融合发展现状的调查与思考实施XX融合是我省贯彻落实国家区域融合发展战略要求，推动高质量发展的重要举措。党的十八大以来，XX市立足自身发展实际，抢抓重大发展机遇，充分利用与XX国家中心城市相邻的区位优势，积极加强与XX的联系对接，取得了由点上融合到面上融合的显著成效，为全面深入融合发展奠定了坚实基础。近期，我们对XX融合发展情况进行了充分调研，提出了XX融合发展下一步对策建议，形成报告如下。一、发展现状XX年，省委省政府出台《关于支持XX加快建设陕西东大门的若干意见》，首次提出“XX融合”概念，并安排部署了推进XX融合发展的各项战略任务，自此两市融合发展各项任务正式开始。其后，中央和...
