关于全市人大工作创新发展情况的调研报告（2021.08.16）
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关于全市人大工作创新发展情况的调研报
告
根据市委关于市第五次党代会筹备工作部署，市人大
常委会主任杨业峰率调研组，于 7月上旬组织开展了全市人
大工作创新发展情况专题调研。调研组赴宁国市、泾县实
地调研和座谈交流，考察学习上海市杨浦区人大工作先进
经验。县市区人大常委会同步开展联动调研。期间，召开
全市人大常委会主任会议交流调研成果。现将有关情况报
告如下。
一、人大工作创新发展主要成效
市第四次党代会以来，全市各级人大坚持以 习近平 新时
代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当
家作主、依法治国有机统一，全面贯彻落实中央和省委、
市委重大决策部署，牢记初心使命，依法履行职责，积极
创新作为，立法、监督、代表工作等创新实践，得到全国
人大相关专门委员会、常委会办公厅和省人大常委会的充
分肯定，全市人大整体工作走在全省前列。
（一）立法工作扎实推进。落实市委批准的立法规划
和立法计划，先后制定《宣城市城市管理条例》《宣城市
传统村落保护条例》等 6部法规。我市获得地方立法权以来，
共制定 1部程序性法规和 7部实体性法规。目前，正在开展
宣城市
燃放烟花爆竹管理条例立法工作。在立法工作中，注
重“四个坚持”：一是坚持党对立法工作的领导。通过地方立
法实现党委的主张和人民意志的有机统一。五年立法规划
年度计划以及立法工作中的重大事项、重要问题，及时向
市委请示报告，落实市委部署要求。二是坚持完善立法体
制机制。建立完善党委领导、人大主导、政府依托、各方
参与的立法工作格局。坚持科学立法、民主立法、依法立
法，制定地方立法程序规定，组建立法咨询专家库，建立
基层立法联系点，完善立法工作相关制度。三是坚持突出
地方特色。制定地方性法规立项办法，注重在立项源头上
把好关，聚焦本地独有的自然资源、历史文化等法律关系
相对单一的事项和人民群众普遍关心的问题，增强地方立
法的针对性、适用性、可操作性。四是坚持精准精细立法
推进立法精准化精细化，具体条款能细则细，不刻意追求
面面俱到“大而全”，以立法解决实际问题，做到“一事一法”。
（二）监督质效不断提升。
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关于全市人大工作创新发展情况的调研报告根据市委关于市第五次党代会筹备工作部署，市人大常委会主任杨业峰率调研组，于7月上旬组织开展了全市人大工作创新发展情况专题调研。调研组赴宁国市、泾县实地调研和座谈交流，考察学习上海市杨浦区人大工作先进经验。县市区人大常委会同步开展联动调研。期间，召开全市人大常委会主任会议交流调研成果。现将有关情况报告如下。一、人大工作创新发展主要成效市第四次党代会以来，全市各级人大坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署，牢记初心使命，依法履行职责，积极创新作为，立法、监督、代表工作...
