关于推动重大项目建设促进经济高质量发展调研报告
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2024-01-17
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关于推动重大项目建设促进经济高质量发展调研报告
为进一步研究和解决在推动重大项目建设方面存在的问题
促进全区经济高质量发展，本人采取深入基层走访、召开座谈
会、个别谈话等形式，对全区重大项目建设情况进行了广泛调
研，形成了调研报告。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况及成效
今年以来，全区上下认真贯彻落实中央和省、市关于扩大
有效投资，促进经济高质量发展的总体部署和要求，始终把抓
项目、促投资作为稳增长、调结构的重要抓手，按照“开工项目
抓进度，续建项目抓投产，签约项目抓落地，储备项目抓前期”
的总体要求，进一步加快项目建设、优化营商环境、强化基础
保障、完善服务体系，努力扩大有效投资，有效促进了全区经
济社会持续健康发展。
（一）抓谋划重储备。紧跟国家政策导向，围绕基础设施
农林水利、生态环保、文化旅游、民生事业、公共服务、**创
新等重点领域，谋划产业关联度高、投资力度大、带动作用强
的重点项目*个，谋划项目库动态投资达*亿以上。部分重大项
目列入国家和省投资计划，争取到位各类资金*亿元，同比增长
*%。
（二）抓招引促发展。研究制定了《*区**年争取资金项目
建设招商引资安排意见》和
《*区**年外出招商工作方案》，编印了《*投资合作项
目》，由区级领导带队赴**等重点区域招商。目前，全区共组
织*个招商小分队外出招商*批次，对接项目*个，签约项目*个，
签约金额*亿元。
（三）抓落地优环境。进一步深化“放管服”改革和“四办”改
革，全面推行“一张清单、两端服务、三办承诺”审批服务机制，
行政审批服务基本实现了“一枚章”办理。加大力度减事项、减层
级、减材料、减环节、减时限。定期组织开展项目前期手续“集
中审批”活动，累计审批重大项目*个，累计投入资金近*亿元，
有力推进了全区重大项目建设。
（四）抓进度严督查。强力推行“一个项目、一名领导、一
套班子、一个方案、一抓到底”的项目包抓责任制，严格落实“九
个一”督查考核机制，定期协调解决影响项目建设的难点、卡点
问题。目前，全区计划实施的*万元以上新、续建项目*个，已
开工建设*个，共完成固定资产投资*亿元，同比增长*%，全区
项目建设成效显著。
二、存在的问题
从项目建设的总体推进情况来看，与年初制定的计划目标
还有一定差距，究其原因分析，主要表现在以下两个方面：
（一）从企业层面来看
近年来，农业、装备制造、商贸流通、餐饮住宿等行业运
营难度明显增加，企业投资更加谨慎，一些已经签订投资合作
协议的重大项目如*等项目迟迟未能开工建设。同时，受防控系
统性金融风险的影响，企业融资更加困难，一些已经开工的项
目因资金问题进展缓慢，投资增速明显放缓，如*农产品集散中
心、*危险废物集中处理中心等项目。
（二）从部门层面来看
1.项目建设的重视程度不够。部分单位对项目谋划、项目
入库、项目建设的重要性认识不够，存在被动应付情绪，对新
政策缺乏探查能力，对已有政策缺乏深入研究，项目谋划缺乏
前瞻性，不能及时抢抓政策机遇，符合政策的项目没有及早谋
划入库，导致招引项目因未提前入库而无法落地，错失了发展
的有利时机。项目经办人员变动频繁、业务不精，对项目资金
申请工作认识不足，对中央和省预算内项目申报政策缺乏基本
了解，在项目申报前期对申报程序不熟悉，申报项目时不了解
申报特点与申报范围，项目设计时找不到项目与申报条件的最
佳结合点，错失了申报机会。
2.项目审批效率不高。虽然积极响应了国家“放管服”改革，
精简了办事流程、压减了办理时限，但项目前期手续繁琐、审
批部门多、环节交叉、代办衔接不顺畅，业务审查、专业测量、
现场核查等环节不够紧凑等问题任然存在，一些涉及上级审批
的事项，如规划调整、土地变性、图纸审查等手续，办理周期
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关于推动重大项目建设促进经济高质量发展调研报告为进一步研究和解决在推动重大项目建设方面存在的问题促进全区经济高质量发展，本人采取深入基层走访、召开座谈会、个别谈话等形式，对全区重大项目建设情况进行了广泛调研，形成了调研报告。现将调研情况汇报如下：一、基本情况及成效今年以来，全区上下认真贯彻落实中央和省、市关于扩大有效投资，促进经济高质量发展的总体部署和要求，始终把抓项目、促投资作为稳增长、调结构的重要抓手，按照“开工项目抓进度，续建项目抓投产，签约项目抓落地，储备项目抓前期”的总体要求，进一步加快项目建设、优化营商环境、强化基础保障、完善服务体系，努力扩大有效投资，有效促进了全区经济社会持续健...
