关于县XX县区公厕建设管理的调研报告（整理版）
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2024-01-17
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关于县 XX 县区公厕建设管理的调研报告
多年以来，县政协委员多次提出《关于加强 XX 县区公厕
建 设和管理的建议》的提案，但一直没有引起有关部门的高度重
视， XX 县区“如厕难”问题没有得到很好的解决，已引起广大
市民、 游客的强烈反响。根据县政协 2012 年工作要点安排，
由提案委 和政府综合部门政协联络处组成调研组，通过走访座
谈、调查问 卷和实地查看等多种方式，对 XX 县区公厕建设管
理情况开展了 专题调研。调查结果显示，10 多年来， XX 县区
面积和人口翻了 番，而可用公厕减了半，使公厕成为 XX 县区
紧缺的公共资源。
现将调研情况报告如下：
一、基本现状
(一)公厕数量。我县 XX 县区内现有公厕 16 座，其中。
旱 厕(老式、无冲水设施)4 座，水冲式公厕 12 座。16 座公
厕中 城北广场、城东广场、凤城广场和司法局旁等 4 座为近
年新建， 皇庙岗、东坡井、道观冲等 3 座公厕已由环卫局改建。
还有 8 座 急待整修、改建，1 座因义水北路拆迁改造被拆除。
十几年内，
公厕数量有减无增。
(二)分布情况。15 座公厕中有 11 座主要集中分布在 xx
区
的城北片区，义水河以南仅有 4 座，表现为北多南少，东有西无。
(三)使用情况。全城在用公厕仅为 7 座(旱厕 3 座、水
冲
式 4 座)其中：包括原建公厕 3 座，改建公厕 3 座，新建公
厕 1
座；其余 8 座公厕因多方面原因被停用。
(四)管理情况。原建公厕 11 座归属县环卫局管理运营，
新建公厕 4 座归属县园林局管理。在已开放运营的 7 座中，有
2 座为收费制公厕，以委托代管方式进行管理，其余 5 座为免费
制，
由各主管部门监管。
二、 主要问题
(一)建设滞后、布局失衡。我县 XX 县区已建成区面积达
30 余平方公里，总人口近 12 万。按我国《城市环境卫生设施
设 置标准》要求， XX 县区内公厕数应在 35—40 座，而我县
XX 县 区公厕数仅为国家标准的 37.5%。近 10 年中，因多种
原因，在 xx 区有 4 座公厕先后被拆除，而整个XX 县区新建公
厕仅为 4 座， 与其它基础设施建设相比，显得严重滞后。调查
显示，有 98%的 市民认为 XX 县区内公厕严重不足，87%的反映
在人口密集、商业 闹市区和休闲场所找不到公厕，54%的认为在
主要街道、公交站 点和商居小区内无公厕可用，极不方便。从
现有公厕的分布看， 由于城市建设发展的速度加快， XX 县区
整体向东南推进面积较 大，公厕布局明显存在“三多三少”的失
衡局面。 一是 xx 区公 厕多于 xx 区，比为 11:4。二是城
北多于城南，比为 12:3,三 是低标准的旧公厕多于标准化的
新公厕，比为 11:4。调查中发 现，不仅在新建开发区和城南
XX 县区都没有公厕，连流动人口
相对集中的老商业区一段家桥也为公厕空白区。因此，导致在一
些广场，绿化带，游步道，甚至主街道和现代建筑物旁的旮旯处，
经常会发现人类大小便的污渍，对城市环境造成严重的负面影响。
(二)设施简陋，陈旧老化。除 4 座新建和 3 座改建公厕，
其余 8 座均为陈旧老化公厕。这些公厕因建设早、标准低，而
且 多数已被淹没在各类建筑群之中，厕外空间狭小，厕内设施
简陋 陈旧，通风采光和保洁除臭条件极差，有的因年久失修，
夜间无 照明，冲水设施坏损，甚至墙体垮塌，成为危厕。调查
表明，女 性群体对公厕无明显标识和夜间无照明，极为不满。经
现场查看， 除中心广场公厕外，其它均无醒目标示， “公共厕
所”字样几乎
在 XX 县区消失。
(三)管理困难，环境堪忧。据管理部门反映，为适应新形
势，我县公厕运营管理机制正处改革探索阶段。当前，导致公厕
运营困难和管理不善的主要原因是管理人员和保障资金严重不
足，以及来自公民的社会公德素养差异等方面的压力所造成的。
因此，全城仅有的 15 座公厕，有 8 座处于关闭停用状态，
“以 停代管”。在开放使用的 7 座公厕中，有 2 座是“以店养
厕”委 托代管，并实行收费制度，以此勉强维持运营和最基本
的管理。 显然，这种弱化的管理，造成公厕成为半开放状态，
甚至改变用 途的情形时有发生(如堆放杂物等)。从免费开放的旱
厕情况看， 环境卫生状况更为不佳，因标准低，无保洁设施，又
无专人管理，
所以常常是"晴天臭气难闻，雨天望而却步”,成为人们的“避
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关于县XX县区公厕建设管理的调研报告多年以来，县政协委员多次提出《关于加强XX县区公厕建设和管理的建议》的提案，但一直没有引起有关部门的高度重视，XX县区“如厕难”问题没有得到很好的解决，已引起广大市民、游客的强烈反响。根据县政协2012年工作要点安排，由提案委和政府综合部门政协联络处组成调研组，通过走访座谈、调查问卷和实地查看等多种方式，对XX县区公厕建设管理情况开展了专题调研。调查结果显示，10多年来，XX县区面积和人口翻了番，而可用公厕减了半，使公厕成为XX县区紧缺的公共资源。现将调研情况报告如下：一、基本现状(一)公厕数量。我县XX县区内现有公厕16座，其中。旱厕(老式、无冲水设施)4...
