关于县中小微工业企业发展情况的调研报告（整理版）
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2024-01-17
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关于县中小微工业企业发展情况的调研报告
中小微工业企业是嘉善经济发展和社会稳定的基础。近年来，
由于受到欧洲债务危机和国家宏观调控影响， xx 县中小微企业
遇到了成本上升、效益低下的经营困难，不少企业陷入了亏损、
减产、甚至停产的困境。为进一步转变政府职能，督促惠企政策
落实，切实减轻企业负担，推动中小微企业发展。近期， 县减负
办认真组织有关部门和部分中小微企业通过召开座谈会、发放问
卷调查等多种形式，并结合全县党的群众路线教育实践活动和
“调研服务进千企”活动，针对当前企业承担的各种不合理负担，
对中小微企业特别是小微型企业进行了调研。
一 、xx 县扶持中小微企业发展所做的主要工作扶持中小
微 企业发展是一项长期艰巨的任务。目前 xx 县有 9000 多家
中小微 工业企业，占全县企业总数的 99%以上。其中，产值在
2000 万元 以下的小微企业有 8000 多家，占到 93%以上。行
业主要包括木 业家具、电子信息、五金机械、钮扣服饰、光伏
能源、水泥建材 等。xx 县按照“政策引导、资源整合、解决瓶
颈、扶持发展”的
工作思路，加大对中小微企业的扶持力度。
(一)政策帮扶，推动中小微企业稳定健康发展自国际金融
危机发生以来，县委、县政府积极出台政策措施。如 2011 年出
台了《xx 县支持中小企业健康发展的若干意见》文件，《意
见》
明确：贯彻落实国务院关于提高增值税、营业税起征点政策，对
符合小型微利企业条件的企业，企业所得税减按 20%征收；对
“年 应纳税所得额低于 3 万元(含3 万元)的小型微利企业，
其所得 改按50%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所
得税”的 政策，延长至 2015年。2012 年出台了《关于支持企
业大提升大 发展的若干意见》和《关于建立支持企业发展联动
工作机制的实 施办法》两个文件，成立 xx 县支持企业发展联
动服务中心，负 责企业发展问题的汇总梳理、分解交办、工作
通报以及综合协调 解决企业发展遇到的困难和问题。截止目前，
联动中心共帮助企 业解决了 448个问题，还有 89 个问题仍在
协调解决当中，有力
地推动了中小微企业稳定健康发展。
(二)搭建平台，推进中小微企业融资体系建设一是发挥 xx
县中小企业转贷基金作用。 2012 年 7 月 30 日，县政府出台了
《xx 县中小企业转贷基金暂行管理办法》,帮助xx 县成长型中
小企业 解决到期银行贷款转贷资金周转困难，防止资金链断
裂。截 止 5 月 底 ，共办理转贷基 金 贷 款 518 笔、 转 贷金额
17.88 亿元，取得 明显成效。二是开展“春雨行动”信贷助企
活动。创新信贷管理 模式，为小微企业贷款开辟绿色通道。建
立健全适合小微企业的 信贷投放机制，为其量身定做金融产品、
信贷政策和营销模式。 2014年计划支持 1000 家小微企业，确
保实现小微企业和民生类 群体贷款 40亿元。三是规范融资性
担保公司运作。经过担保公
司年审，6家担保公司获得经营许可证，并且鼓励和引导获的经
营许可证的融资性担保公司主动为小微企业提供融资担保服务，
适当降低保费，减轻小微企业融资成本。
(三)加强培训，推进中小微企业管理技术创新去年 11 月
份， xx 县与国家工信部人才交流中心共建新型工业化能力建设
“长风计划”示范区。今年 3 月11 日 ，xx 县印发《xx 县新型
工 业化能力建设三年行动计划》,力争到 2016年，全县以点面
结合 方式开展各类培训 10000 人次。通过实施新型工业化能
力建设 “255”工程，即培训经济管理干部 200 人，培训企业
经营管理 者 5000 人，培育各类发展水平高、示范作用强典型
企业 50 家， 着力提升 xx 县发展新型工业化人才队伍素质和企
业新型工业化 发展水平。3 月18 日，印发《xx 县新型工业化
能力建设2014年 实施方案》,针对全县经济管理干部、各类
企业经营管理人才开 展培训，计划到 2014年末，培训经济管
理干部、企业经营管理 人才 3500 人次以上，培育各类示范企
业 20 家。今年以来， xx 县 已连续开展“2014年中国经济的
转型与升级"专题报告会、“xx 县 2014年工业强县研修班”、
“创新驱动企业总裁研修班”等 系列活动，今年 1-6 月，共组
织培训活动 12 场次，培训人数 2000
多人次，进一步提升 xx 县中小微企业经营者整体素质。
二、 xx 县中小微企业负担现状从本次调研的情况看， xx
县 各部门严格贯彻落实执行国家、省、市减轻企业负担促进发
展的
优惠政策措施，对取消的收费项目不再收费，对降低收费标准的
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关于县中小微工业企业发展情况的调研报告中小微工业企业是嘉善经济发展和社会稳定的基础。近年来，由于受到欧洲债务危机和国家宏观调控影响，xx县中小微企业遇到了成本上升、效益低下的经营困难，不少企业陷入了亏损、减产、甚至停产的困境。为进一步转变政府职能，督促惠企政策落实，切实减轻企业负担，推动中小微企业发展。近期，县减负办认真组织有关部门和部分中小微企业通过召开座谈会、发放问卷调查等多种形式，并结合全县党的群众路线教育实践活动和“调研服务进千企”活动，针对当前企业承担的各种不合理负担，对中小微企业特别是小微型企业进行了调研。一、xx县扶持中小微企业发展所做的主要工作扶持中小微企业发展是一项长期艰巨的...
