黄河上游地区生态保护和高质量发展调研座谈会材料（新整理）
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2024-01-17
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黄河上游地区生态保护和高质量发展调研座谈会材料
黄河上游地区生态保护和高质量发展调研座谈会材料
长期以来，国家对我省水利工作给予了大力支持，指导
帮助我省加强黄河流域水利基础设施建设和水生态保护，
持续改善流域防洪和供水条件，对促进当地经济社会发展
和生态建设提供了有效的水安全保障。在此，我代表四川
省水利厅向各位领导和专家表示衷心感谢!借此机会，将
四川省黄河流域水利工作情况作一简要汇报。
一 、四川省水利在黄河流域生态安全中具有重要战略地
位
黄河流域在四川境内涉及阿坝州、甘孜州的阿坝、若尔
盖、红原、松潘、石渠 5 个县，流域面积 1.87 万平方千
米，干流长度 174 千米，当地多年平均水资源量 47 亿立
方 米，出川断面多年平均径流量 141 亿立方米，占黄河
流域
多年平均径流量的 26%,1000 平方千米以上支流包括黑
河、白河、贾曲 3 条，50 平方千米以上河流有 123 条。
干 支流水质均为Ⅱ类，水质达标率 100%。黄河四川片区
是黄 河上游重要的水源涵养地、补给地和国家重要湿地
生态功 能区，湿地蓄水量近 100 亿立方米，是“中华水
塔”的重 要组成部分，是黄河上游的重要生态屏障，在
黄河流域生
态安全中具有重要战略地位。
多年来，我省在黄河流域坚持水生态保护、防洪治理和
水资源开发利用相结合，着力保障水安全，为黄河流域中
下游地区生态建设和经济社会发展作出了积极贡献。截至
2019 年底，黄河流域涉及的 5 个县累计建成水利工程
1700 处，形成蓄引提水能力 0.8 亿立方米，耕地有效灌
溉面积 14 万亩，建成堤防护岸 160 千米，治理水土流
失面积 3371
平方千米。
但受种种因素影响，四川黄河流域还面临以下问题： 一
是水利基础设施薄弱，水源涵养调蓄能力较差。该区域属
涉藏州县范围，水资源丰富，但水利建设滞后，至今无一
座水利水库，以小型、微型水利工程和分散取水为主，无
调蓄水源工程，工程性缺水严重。耕地有效灌溉面积仅占
耕地面积的 32%,远低于全省平均水平(44%)和全国平均
水平(51%);人均有效灌溉面积 0.37 亩，为全省平均水
平的 3/4 和全国平均水平的 1/2。二是农村供水骨干水源
工 程缺乏。受自然条件限制，该区域缺乏骨干水源工程，
农
村饮用水源主要是山泉水、溪沟水和井水，保证率不高。
加之地处生态脆弱高海拔地区，山洪泥石流灾害频发，冬
季水源和管道易结冰，导致供水困难；雨季水源易污染，
水质合格率不高。三是防洪工程建设滞后，安全体系亟待
完善。黄河干流四川段尚未开展防洪治理，白河、黑河及
中小河流仅实施少部分治理，存在大量防洪薄弱环节；受
全球气候变暖影响，冰川融化加剧，部分河流的防凌汛问
题突出；山洪沟量多面广，山洪灾害监测预警及群测群防
体系不够完善，山洪灾害防治任务繁重。四是水生态环境
脆弱，生态补偿机制尚未完全建立。受湿地功能退化、草
场沙化、鼠害等影响，水土流失问题依然严重，2019 年
我
省黄河流域水土流失面积 4200 平方千米，占流域面积的
22%。该区域具有重要的水源涵养功能，但多元化的生态补
偿机制尚未完全建立，水治理体制机制尚需完善。
二、 扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展工作
近年来，我省坚持以习近平生态文明思想为指引，牢固
树立"上游意识",奋力筑牢黄河上游生态屏障。省委、
省政府认真贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和
高质量发展座谈会、审议《黄河流域生态保护和高质量发
展规划纲要》会议上的重要讲话精神，省委常委会于
2019 年 9 月进行专题学习和贯彻落实；省委书记彭清华
在川西 北生态示范区协同发展暨长江黄河上游生态保护
和高质量 发展工作会议上发表重要讲话，在《求是》杂
志发表题为 《强化上游意识确保黄河清水东流》的署名
文章；今年 8 月，九三学社中央和川甘青三省政协在阿
坝州若尔盖县召 开黄河上游川甘青水源涵养区生态保护
和高质量发展协商 协作研讨会第一次会议。省发展改革
委牵头编制了《川西
北地区生态保护和高质量发展三年行动方案(2020-2022
摘要：
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黄河上游地区生态保护和高质量发展调研座谈会材料黄河上游地区生态保护和高质量发展调研座谈会材料长期以来，国家对我省水利工作给予了大力支持，指导帮助我省加强黄河流域水利基础设施建设和水生态保护，持续改善流域防洪和供水条件，对促进当地经济社会发展和生态建设提供了有效的水安全保障。在此，我代表四川省水利厅向各位领导和专家表示衷心感谢!借此机会，将四川省黄河流域水利工作情况作一简要汇报。一、四川省水利在黄河流域生态安全中具有重要战略地位黄河流域在四川境内涉及阿坝州、甘孜州的阿坝、若尔盖、红原、松潘、石渠5个县，流域面积1.87万平方千米，干流长度174千米，当地多年平均水资源量47亿立方米，出川断面多年...
