麻阳县岩门镇暴雨洪灾安全隐患户转移避险调研报告
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2024-01-17
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高效有序转移 精准精心服务
——麻阳县岩门镇暴雨洪灾安全隐患户转移避险调研报告
一、调研背景及主题
2022 年6月，笔者工作的怀化市麻阳苗族自治县遭遇
了当地有气象记录以来的最强降雨，灾害造成的直接经济
损失超 8200 万元。所幸的是，我所在的岩门镇 13 个村和社
区在此次暴雨洪灾中无一人因灾伤亡。初步调研得知，岩
门镇在暴雨洪涝灾害预警前，高效有序转移地质灾害安全
隐患户，有效应对了暴雨引发的地质灾害，从而保障了人
民群众的生命财产安全。
因此，本调研报告的主题为岩门镇应对暴雨洪灾安全
隐患户的做法，对岩门镇转移避险过程进行剖析，以期为
有效应对暴雨洪涝地质灾害、保障人民群众生命财产安全
提供有益启发。
二、调研情况简介
2021 年8月，作为湖南省选调生，在省委党校培训完
成后，我来到怀化市麻阳苗族自治县岩门镇工作。2021 年8
月至 12 月，我担任岩门镇岩田坡村党支部副书记。2021 年
12 月底，因工作调整，我前往岩门镇白泥田村任职，担任
村党支部副书记，后经党员选举担任村党支部书记。
2022 年6月1日8时至 6月2日8时，麻阳苗族自治县
境内突降特大暴雨，部分乡镇最高降雨量达到 263.5 毫米。
受特大暴雨影响，全县受灾人数超 20000
人。据麻阳县统计部门统计，此次暴雨洪灾中，麻阳
县成功转移 13488 名受灾群众，暴雨导致全县 89 间民房受
损，139.9 公顷农作物受灾，直接经济损失超过 8200.9 万元。
图丨岩门镇暴雨灾害一角
此次暴雨，为麻阳县有气象记录以来强度最大的一次
降雨。笔者在自己所负责的白泥田村和所工作的岩门镇参
与了应对暴雨洪灾的全过程，因而通过参与式观察获得了
大量一手调研资料。暴雨过后，本人访谈和座谈了应对此
次暴雨洪灾的多类人员，包括镇领导、各村（社区）联村
领导、村干部、党员、热心群众共计 60 余人，覆盖 13 个村
（社区）。调研访谈周期从 2022 年6月持续至 8月，其间
又进行了多次回访与交流。
三、调研方法
本调研以定性调查研究方法为主，辅之以一定的量化
分
析，这是由本文调研内容及调研方向所决定的。定性
分析的优势在于能够立足于各个主体，从不同的视角来认
识应对暴雨洪灾转移避险的全过程及特定情境，从而对调
研对象的优势、经验及不足之处进行阐释。具体来说，包
括以下方法：
（一）深度访谈法
包括圈定式访谈（对直接参与灾情应对的各主体进行
访谈）、推荐式访谈（访谈过程中按照受访人推荐的访谈
路径去延伸访谈群体），以期从不同视角获得应对暴雨洪
灾中转移避险过程的全面性认识。
（二）座谈会法
组织覆盖联村领导干部、村党支部、村委会、党员先
锋、热心群众等群体在内的座谈会，抛出问题请大家畅所
欲言，并全程记录。
（三）参与式观察法
依托本人作为村党支部书记参与白泥田村暴雨洪灾引
发地质灾害的应对过程，从村级组织和村党支部书记视角
对转移避险过程进行思考，进而总结经验，提出政策性启
发。
四、调研内容
（一）岩门镇地质灾害分布情况
岩门镇位于湖南省怀化市麻阳苗族自治县，东距麻阳
县城3公里，全镇辖12 个村、1个社区，共计 92 个村民小
组，总人口2.3 万余人。镇域地形以山地、丘陵为主，山坡
残积分化层厚度一般1-5 米，易分化成土体。土体土质松散，
加之斜坡陡峻，在连续降雨或暴雨作用下，易引发山体滑
坡。就水资源而言，岩门镇域水资源丰富，有小II 型水库 4
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高效有序转移精准精心服务——麻阳县岩门镇暴雨洪灾安全隐患户转移避险调研报告一、调研背景及主题2022年6月，笔者工作的怀化市麻阳苗族自治县遭遇了当地有气象记录以来的最强降雨，灾害造成的直接经济损失超8200万元。所幸的是，我所在的岩门镇13个村和社区在此次暴雨洪灾中无一人因灾伤亡。初步调研得知，岩门镇在暴雨洪涝灾害预警前，高效有序转移地质灾害安全隐患户，有效应对了暴雨引发的地质灾害，从而保障了人民群众的生命财产安全。因此，本调研报告的主题为岩门镇应对暴雨洪灾安全隐患户的做法，对岩门镇转移避险过程进行剖析，以期为有效应对暴雨洪涝地质灾害、保障人民群众生命财产安全提供有益启发。二、调研情况简介20...
