某某市乡村人才队伍建设情况的调研报告
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2024-01-17
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某某市乡村人才队伍建设情况的调研报告
按照某某某的统一部署，某某某组织市农委、市农教办
和区县市人大农工委参加的调研组，对我市乡村人才队伍建
设情况开展了实地调研。重点选择了某某区某某镇某某村、
某某县某某镇某某村、某某县某某镇某某村3个样板村进行
“解剖”调查。为了进一步增加调查的代表性，还在某某县
抽样选择了某某乡珊某某社区和某某村，某某乡某某村、某
某村5个样板村进行了调查。通过进村入户采取集体座谈、
个别走访、问卷调查等方式调查，共召开集体座谈18次，发
放一般调查问卷85份，对新型经营主体代表、农村经纪人代
表、四乡人才个别座谈和入户调查100余次。现将调研情况
报告如下：
一 、我市农村乡村人才队伍建设的背景与现状
1 、乡村人口整体文化素质正在提高。 大部分文化素质相
对较高的人员外出务工，导致农村常住人口文化素质更低。
调查涉及 8个村户籍 人口23743 人(下同 ),平均每村 人口
2968 人：其中小学及以下文化程度平均每村1130 人， 占总
人口的38.1%,外出务工人数平均每村155 人， 占小学及以
下文化程度人口数的13.7%;初中及高中文化程度人口平均
每村1462人，占总人口数的49.2%,外出务工人数平均每村
641 人，占初中及高中文化程度人口数的43.8%;大专文化
程
度人口数平均每村280人，占总人口数的9.4%,外出务工人
口数199 人， 占大专文化程度人口数的71.1%;本科以上文
化程度人口数97人，占总人口数的3.3%,外出务工人数92
人， 占本科文化程度人口数的94.8%。
2 、乡村主要劳动力老龄化趋势没有改变。 在我国进入
人 口老龄化的大背景下，乡村主要劳动力外出务工多，导
致乡 村主要劳动力老龄化现象严重。调查数据显示：全村
18-60 岁平均男劳动力户籍人口数974人，女劳动力830人，
占全 村户籍总人口数的60.8%,其中男劳动力外出务工人
数 平 均 565 人 ， 占 男 劳 动 和 户 籍 人 口 的 58.0%, 女 劳 动 力
383人，占 女劳动力户籍人口的46.1%,外出务工主要劳动
力占全村外
出务工总人数的87.2%。
在基层调查走访结果显示：某某县农村人口结构大致呈
现 " 三 个 三 分 之 一 ":1/3 有 劳 动 能 力 ， 1/3 无 劳 动 能 力，
1/3
为未成年人，有些乡村90%的农户家里只有老人和小孩。
3、农村产业化带动能力有待提升。 我国农业正处在由传
统农业向现代农业转型时期，在相当长的时期内，小农户仍
是我国农业的主要经营主体，农业产业化程度不高，相应地
有能力有意愿投身农业产业发展的主体，不一定能够找到合
适的土地进行集中开发，农村产业带动能力不强，农民增收
仍是一大现实难题。
4 、乡村人才队伍结构呈多元化改善。 基层干部队伍相对
健全，文化素质相对较高，但人员年龄偏大，任职时间长，
工作压力大，收入偏低。调查数据显示：村支部组成人员平
均每村4.3人，没有30岁以下人员，31-35岁的占46.5%,
51 岁以上的占53.5%,没有本科文化程度人员，高中专文化
程度占32.6%,大专文化程度占44.2%。村委会和村支部人员
组成人员大体相同，人员素质和年龄结构也大体相似，他们
有部分对现任工作不太满意，但均没有表示不愿意继续任职。
新型经营主体主要包括合作社负责人、种养大户、家庭农场
主、新型职业农民和农业企业负责人，他们年龄偏大，文化
素质和收入相对较高。从从业人数来看，平均每村人数由多
到少依次是：新型职业农民(66人)、种养大户(13人)、合
作社负责人(4人)、家庭农场主(2.1人)、农业企业负责人
(0.8人);从文化程度来看，由高到低依次是：农业企业负
责人、合作社负责人、家庭农场主、新型职业农民、种养大
户；从从业稳定性，由高到低依次为：农业企业负责人、新
型职业农民、合作社负责人、家庭农场主、种养大户。从收
入和职业满意度来看，年纯收入高于6万元的人数，种养大
户仅占35.4%,主要由于今年农资成本高，粮价低，大部分
处于保本或亏本状态，相应有部分种养大户对现在职业不满
意，来年不想种粮了，想种的也是因为没有更合适的工作可
作，又种了很多年，其它新型经营主体收入和职业满意度相
对较高。农业技术人员包括农业专业技术人员、农机能手和
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某某市乡村人才队伍建设情况的调研报告按照某某某的统一部署，某某某组织市农委、市农教办和区县市人大农工委参加的调研组，对我市乡村人才队伍建设情况开展了实地调研。重点选择了某某区某某镇某某村、某某县某某镇某某村、某某县某某镇某某村3个样板村进行“解剖”调查。为了进一步增加调查的代表性，还在某某县抽样选择了某某乡珊某某社区和某某村，某某乡某某村、某某村5个样板村进行了调查。通过进村入户采取集体座谈、个别走访、问卷调查等方式调查，共召开集体座谈18次，发放一般调查问卷85份，对新型经营主体代表、农村经纪人代表、四乡人才个别座谈和入户调查100余次。现将调研情况报告如下：一、我市农村乡村人才队伍建设的背...
