强村富民改革调研报告
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2024-01-17
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强村富民改革调研报告
全面推进强村富民乡村集成改革高质高效促进农民农村共
同富裕
全面推进强村富民乡村集成改革高质高效促进农民农村共
同富裕
习近平总书记指出：“促进农民农村共同富裕，要全面推进
乡村振兴，加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性
收入，使更多农村居民勤劳致富。要加强农村基础设施和公共
服务体系建设，改善农村人居环境”。**聚焦“富民、强村”，以
乡村产业振兴为基础，以农民就业创业为优先，以农村产权激
活为突破，系统推进强村富民乡村集成改革，加快推动发展性
政策制度向共富型转变，高质高效促进农民农村共同富裕。
一、建设共同富裕示范区最艰巨最繁重的任务在农民农村
共同富裕示范区建设一年来，**立足省情农情，聚焦补齐
农民农村共同富裕短板弱项，系统谋划、创新举措、统筹推进，
努力推动农民农村共同富裕取得了新进展。主要体现在“两个第
一、一个领先”：
两个第一：一是农民收入位居各省区第一。统筹推进乡村
兴业富民改革、赋权活权改革、集体经营制度改革和低收入农
户帮扶集成改革，不断拓宽增收渠道、提升增收动能、挖掘增
收潜力、健全增收机制，稳步提升农民收入水平。2021 年，全
省
农村居民人均可支配收入达 35247 元，连续 37 年居全国各
省（区）第 1位，增幅 10.4%，高于城镇居民 1.2 个百分点；城
乡居民收入倍差 1.94，连续 9年呈缩小态势。全省低收入农户
年人均可支配收入达 16491 元，增幅 14.8%，高出全省农民收入
4.4 个百分点，与全省农民收入倍差缩小到 2.14。二是农村集体
经济总收入位居全国第一。在全面消除集体经济薄弱村的基础
上，深入实施村级集体经济巩固提升三年行动计划，推动村集
体经济收入保持快增长态势。2021 年全省村级集体经济总收入
突破 707 亿元、增长 15.9%，基本消除了集体经济年收入 20 万
以下、经营性收入 10 万以下的相对薄弱村，年经营性收入 50
万元以上的行政村占比达到 48.9%，农村社会更加和谐稳定。
一个领先，城乡融合发展总体水平全国领先。坚持以“千万
工程”为牵引，全域推进美丽城镇、美丽乡村建设，加快城乡基
础设施同规同网、互联互通，基本公共服务标准统一、制度并
轨，民生事业发展水平走在全国前列。2021 年常住人口城镇化
率72.7%，农村公路优良中等路以上比例85%，农村饮用水达
标人口覆盖率超 95%，农村等级幼儿园覆盖率 97.9%，规范化
村级卫生室比例78.26%，居家养老服务中心实现乡镇全覆盖，
9个设区市实现低保标准市域统一。虽然取得积极成效，但对
标建设高质量发展建设共同富裕示范区，最艰巨最繁重的任务
也在农村。比如，一些村集体资产资源盘活利用和集体经济市
场化经营机制还不够活，缺乏能力强的村集体带头人和村庄经
营人才，持续增收后劲不足；农民收入持续保持高基数上高增
长难度加大，需要加快挖掘增收新动能、增加农民财产性收入，
缩小城乡收入绝对值差距；低收入农户收入自我发展能力不足，
需要持续加强精准帮扶；农村基础设施依然薄弱，基本公共服
务质量城优乡劣的现象依然存在，需要加快实现从形式普惠向
实质公平转变。**要率先建设共同富裕示范区，必须要破解这
些难题，持续壮大农村集体经济，充分发挥其在增加农民收入、
补强农村公共服务短板、提升乡村治理水平等方面的基础性作
用，加快农民农村共同富裕进程。
二、加快农民农村共同富裕关键在于实施强村富民集成改
革
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强村富民改革调研报告全面推进强村富民乡村集成改革高质高效促进农民农村共同富裕全面推进强村富民乡村集成改革高质高效促进农民农村共同富裕习近平总书记指出：“促进农民农村共同富裕，要全面推进乡村振兴，加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村居民勤劳致富。要加强农村基础设施和公共服务体系建设，改善农村人居环境”。**聚焦“富民、强村”，以乡村产业振兴为基础，以农民就业创业为优先，以农村产权激活为突破，系统推进强村富民乡村集成改革，加快推动发展性政策制度向共富型转变，高质高效促进农民农村共同富裕。一、建设共同富裕示范区最艰巨最繁重的任务在农民农村共同富裕示范区建设一年来，**立足省情...
