人大常委会关于湘潭市地名管理立法调研的情况报告（2020.11.20）
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人大常委会关于湘潭市地名管理立法调研
的情况报告
地名管理是国家行政管理的组成部分，是一项政治性、
政策性、科学性很强的工作。在我国经济快速发展的新形
势下，尤其是在城镇建设规模不断扩大，建设速度不断加
快的今天，地名管理工作所面临的任务越来越重，全面加
强地名行政管理显得尤其重要。4月中旬，市人大社会建设
委员会、市人大常委会法工委对近年来我市开展地名管理
工作及地方立法等方面内容进行了调研。此后，法工委围
绕地名管理立法的必要性、可行性等方面进行深入调研。
现将调研情况报告如下。
一、我市地名管理工作的基本情况
（一）以地名普查为契机，推动地名管理逐步规范。
2014 年，按照国务院开展第二次全国地名普查的部署，我
市历时五年，全面完成了地名普查的外业采集、数据入库
内业整理、地名档案归档等各项工作，共普查 11 大类、62
小类地名普查信息 87366 条。同时，先后两次开展了地名清
理整顿工作。全面完成了市中心城区道路命名、路名牌设
置、楼栋门牌号码编码和设置等一系列工作任务。完成道
路名称标准化，实现了已命名道路的地名标志全覆盖。努
力解决道路有
路无名、一路多名、地名标志不规范等问题。在完成
城区道路命名和路名牌设置的基础上，结合地名普查成果
转化以及智慧城市建设工作的要求，在智慧城市的框架下
构建标准地名地址库。出台了《湘潭市地名管理办法》，
对地名管理机构及职责，地名命名、更名与销名，标准地
名的管理使用，地名标志设置和管理，法律责任等方面工
作进行了规范固化。
（二）适应经济社会发展，调整优化街道社区。按照
省、市文件精神要求，根据经济社会发展和人口增减相适
应原则调整优化街道，经济增量较小和人口不多的街道合
并，反之则析置。全市现有 24 个街道，36 个镇，10 个乡。
按照便于管理，解决犬牙交错、重叠管理、“飞地”管理等问
题。将城区部分村改成了居委会，全市共减少6个村（雨湖
区），增加了 3个社区。全市现有建制村763 个，社区 200
个。
（三）挖掘地名文化传承，提升城市文化品位。
摘要：
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人大常委会关于湘潭市地名管理立法调研的情况报告地名管理是国家行政管理的组成部分，是一项政治性、政策性、科学性很强的工作。在我国经济快速发展的新形势下，尤其是在城镇建设规模不断扩大，建设速度不断加快的今天，地名管理工作所面临的任务越来越重，全面加强地名行政管理显得尤其重要。4月中旬，市人大社会建设委员会、市人大常委会法工委对近年来我市开展地名管理工作及地方立法等方面内容进行了调研。此后，法工委围绕地名管理立法的必要性、可行性等方面进行深入调研。现将调研情况报告如下。一、我市地名管理工作的基本情况（一）以地名普查为契机，推动地名管理逐步规范。2014年，按照国务院开展第二次全国地名普查的部署，我...
