食品安全监管存在的问题及对策建议（调研报告）
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2024-01-17
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食品安全监管存在的问题及对策建议范文
“民以食为天”，食品安全是立国之本，关系到广大人民群众的切
身利益、社会的稳定发展。近期江西“鼠头鸭脖”、焦作高校食堂吃烤
鱼吃出“蛆虫”蠕动等事件引发了社会的广泛关注和强烈谴责，也暴露
出了食品安全领域的诸多问题和不足，因此要抓好食品安全监管工作
任重而道远。下面就我市当前食品安全监管存在的问题进行分析，并
结合实际提出对策建议。
一、当前我市食品安全现状
目前，全市共有食品经营单位 x户，其中：食品生产企业 x户，
食品生产加工小作坊 x户。餐饮服务单位 x户，学校食堂 x户，其他
单位食堂 x户，食品小摊点 x户；食品销售单位 x户。全市食品安全
的形势总体来看，全市各级各部门认真履责，各项食品安全监管机制
不断完善，食品安全工作基础不断夯实，食品安全方面的宣传教育广
泛开展，在打击食品违法犯罪行为方面的力度不断加大，全市食品安
全工作迈上了新台阶。但有关食品安全的问题还偶有发生，主要由于
商家经营管理不当，缺乏社会责任意识，监管力量相对薄弱等原因，
造成了食品安全监管的困难。
二、当前食品安全监管中存在的问题
（一）食品生产经营主体责任落实不到位。一是主体责任意识不
强，我市现有 A、B级食品生产经营主体 x户，而 C、D级小微生产
经营主体为 x户，占比 x%，小微食品经营主体多数年龄偏大，文化
程度偏低，有的甚至是六七十岁的老人，法律意识极端淡薄，观念老、
思想旧，主体责任意识不强，安全管理能力较弱，很多不掌握基
本的食品安全操作技能，不了解相应的法律知识，不了解应当履行的
义务，生产经营行为多数凭经验，不规范，随意性大，真正有效落实
食品安全主体责任还存在一定难度。二是管理制度还不健全，风险管
控还不合理，一些企业没有按照《食品安全法》等法律法规及标准规
范，结合生产经营业态、规模大小、食品类别、原料风险、工艺流程、
产品研发等实际情况制定科学合理的食品安全管理制度，没有把“日
管控、周排查、月调度”机制内嵌于企业食品安全管理过程。
（二）食品生产经营基础薄弱规范难度大。食品行业本身的产业
化、规模化、集约化程度不高，监管难度较大。在食品生产中，部分
生产经营者的文化程度较低，其法律意识和诚信意识不足，再加上认
识不到位，容易引发问题。尤其是小作坊、小餐饮、小摊贩（简称
“三小”），经营规模较小、资金储备有限、经营设备相对简单，达不
到生产许可要求，从而引发了加工操作不规范、卫生条件差等现象，
而我市“三小”业态占整个食品生产经营行业约78%，监管任务非常艰
巨。
（三）食品监管力量相对薄弱。一是监管人员缺乏。目前全市有
食品生产经营主体为 x户，而基层监管的人员为x人，部分监管所只
有1到2名监管人员，这些监管人员在承担食品安全监管的同时，还
履行着特种设备监管、药械化妆品监管、产品质量等其他职能。二是
物力支撑不足。基层办公设备老化、执法装备匮乏，检测设备只能针
对极少部分品种做基础检测，面对琳琅满目、品种繁多的食品，执法
人员绝大多数时间是采取凭经验肉眼看、鼻子闻、手摸和检查购物凭
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食品安全监管存在的问题及对策建议范文“民以食为天”，食品安全是立国之本，关系到广大人民群众的切身利益、社会的稳定发展。近期江西“鼠头鸭脖”、焦作高校食堂吃烤鱼吃出“蛆虫”蠕动等事件引发了社会的广泛关注和强烈谴责，也暴露出了食品安全领域的诸多问题和不足，因此要抓好食品安全监管工作任重而道远。下面就我市当前食品安全监管存在的问题进行分析，并结合实际提出对策建议。一、当前我市食品安全现状目前，全市共有食品经营单位x户，其中：食品生产企业x户，食品生产加工小作坊x户。餐饮服务单位x户，学校食堂x户，其他单位食堂x户，食品小摊点x户；食品销售单位x户。全市食品安全的形势总体来看，全市各级各部门认真履责，...
