市法院队伍建设调研报告
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2024-01-17
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XX 市人民法院党组在 XX 市委的坚强领导下，严格按照 D 中 Y“党要管党、从严治
党”的要求，紧紧围绕 习近平 总书记对政法队伍建设的指示精神，以建成忠诚、可靠、
担当的临清法院队伍为目标，不断加强和改进队伍建设，锻造政法铁军。
一、政法队伍建设工作亮点与经验
(一)加强领导班子建设，充分发挥带头作用。我院党组以对党、对人民、对法律、
对广大法官和其他工作人员负责的态度，把提高班子素质、改进班子作风和增进班子
团结作为工作的重中之重。一是认真坚持民主集中制原则。党组成员联系实际，经常
召开学习会，统一班子的思想认识，制定了政治、工作、生活相关制度，切实加强了
党组的政治思想建设，使院党组成为一个团结、战斗的集体。二是坚持领导干部以身
作则。院党组一班人严以律己、率先垂范，凡是要求干警做到的，自己首先做好；凡
是院里制定的规章制度，党组成员带头遵守，决不搞特殊化。三是抓好党组成员的学
习。注重领导班子成员政治素质和业务素质的共同提高，坚持周一学习日制度，结合
“三遍访”活动，有针对性的进行政治理论和业务知识的学习，切实提高了两个素质。
从而形成了一个坚强的、有战斗力、有凝聚力、有感召力的领导核心，得到了干警的
信任和拥护。
（二）加强思想政治工作，提高队伍政治素质。一是积极拓宽思想政治工作的空
间，建立和完善思想政治工作责任制。实行一岗双责，发挥了用制度管人、管事、管
案相结合的综合协调管理的优势，教育全体法官自省、自重、自律、自警，加强自身
人格、品质及道德修养。二是充分发挥党支部的战斗堡垒作用，按照党建工作的要求，
经常性地开展党员活动，开展了党员干部“一帮一”工程，拉进了党员与群众间的距
离。三是有针对性地加强法官职业道德建设，把学习“两个坚持”等四项主题教育活
动做实，进一步提升了干警的思想境界，提高了法官职业道德素养，使全院干警始终
保持着良好的精神状态。
（三）加强教育培训工作，提高队伍业务素质。一方面，按照法官业务培训规划，
排除疫情阻难，继续加大力度支持和鼓励干警参加各类学历教育和国家司法考试及培
训。另一方面，强化业务知识培训的有序组织和有效开展，选送业务骨干参加省法院、
中院举办的培训班，组织开展争创“学习型法官”活动，开展院、庭长带头办案和发
挥观摩庭的示范作用，以规范庭审秩序为抓手，着力规范司法行为，增强了法官驾驭
庭审能力和执法办案水平。
（四）加强纪律作风和廉政建设，树立法院良好形象。按照上级部署，我院深入
开展“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育，
引导广大干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治
站位，增强政治能力，自觉抵制司法领域西方错误思潮影响，始终坚持党对司法工作
的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，确保人民法院队伍绝对忠诚、
绝对纯洁、绝对可靠，确保人民法院工作的政治方向。通过“学讲话、找差距、转作
风、促提升”和以 XX 案为典型开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育活
动，深入开展纪律作风专项教育整治，深刻汲取近年来违纪违法案件教训，以最坚决
的态度、最有力的举措查清找准法院队伍在践行“三个绝对”政治要求、行使司法权
力、担负使命任务等方面存在的差距、问题和不足，强化理论武装、发扬斗争精神，
补齐短板弱项、提升工作水平，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，
不断巩固和扩大“不忘初心、牢记使
命”主题教育成果，努力实现政治意识、宗旨意识明显增强，纪律观念、工作作
风明显转变，工作漏洞、管理短板明显加快补齐，精神面貌、社会形象明显提升。
我院严格落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任
追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范
司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》等三项
规定，教育带领全院干警进一步增强纪法意识，解决了纪律、制度、管理不严的问题，
坚决杜绝不守法、以案谋私等问题，确保“三个规定”在我院得到不折不扣的贯彻执
行，让制度成为带电的高压线。
2政法队伍建设工作存在的问题与不足
（一）司法能力有待进一步提高。随着经济社会的快速发展，处在转型期的社会
矛盾日益加剧和突出，在司法领域出现了不少疑、难、新、特的案件，这就对法官的
知识结构与思维方式的变化提出了新要求。面对新形势、新问题，一部分干警没有及
时更新观念，坚守老方法、老经验办案，按部就班、固步自封、停滞不前。司法能力
建设的欠缺，严重影响了人民群众对司法公信力的认知。
（二）司法环境有待进一步改善。目前，依法治理的意识还没有在全社会形成共
识，法治化进程还有待进一步推进。少数当事人片面理解法律，不能正确对待诉讼风
险；部分当事人尤其是农村当事人诉讼能力不强，证据保全和庭审举证、质证能力较
弱，难以维护自己的合法权益；部分当事人的法治意识不高，不能自觉履行法律义务；
涉诉信访居高不下，缠访、闹访、越级访时有发生，损害了司法权威，影响了司法秩
序。
（三）司法作风有待进一步改进。法官头顶天平，判断是非曲直，是公平和正义
的化身。人民群众要求法官要做到为民、高效、公正、廉洁。但在少数干警中仍然存
在司法作风问题，法院司法作风还没有得到彻底改变。如少数法官业务素质不强，审
判效率不高，有拖延办案的现象。个别干警司法为民的宗旨观念不牢，司法为民意识
不强，作风不扎实，对当事人有冷、硬、横、推等现象，甚至办“人情案”、“关系
案”、“金钱案”，严重损害了法院和法官队伍公正无私、廉洁司法的良好形象。这
些问题不解决，会在一定程度上降低司法为民的公信力。
（四）法院人事管理制度应加快发展。法院人事制度改革的进程虽然有了长足的
进步，但是在相关制度及政策的落实方面仍需要加快进程。如在法官助理职业化建设
方面，法官助理管理制度的配套政策出台还相对迟缓。事业编制人员的定性和工资待
遇不在此次改革之列，严重地挫伤了这部分干警工作的积极性、主动性，不少人萌生
辞职的想法。法院收案数量增长迅速、新类型案件成倍增加，案多人少、办案难问题
日益突出，为完成审判任务，“白+黑”、“5+2”现象较为普遍，法官身心健康状况
堪忧。面对这些来自现实的挑战，有必要对现行的人事管理机制进行革新，以适应新
形势下的发展要求。
三、推进政法队伍建设的对策及建议
（一）加强领导班子建设，打造强劲火车头。加强法院队伍建设，领导班子建设
始终处于关键地位。要加强班子建设，班子成员自身要具备优良的政治素质、业务素
质和高尚的道德品行。要坚定政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，
坚决做到”两个维护”，认真履职。为此，领导班子要树立终身学习理念，自觉把政
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XX市人民法院党组在XX市委的坚强领导下，严格按照D中Y“党要管党、从严治党”的要求，紧紧围绕习近平总书记对政法队伍建设的指示精神，以建成忠诚、可靠、担当的临清法院队伍为目标，不断加强和改进队伍建设，锻造政法铁军。一、政法队伍建设工作亮点与经验(一)加强领导班子建设，充分发挥带头作用。我院党组以对党、对人民、对法律、对广大法官和其他工作人员负责的态度，把提高班子素质、改进班子作风和增进班子团结作为工作的重中之重。一是认真坚持民主集中制原则。党组成员联系实际，经常召开学习会，统一班子的思想认识，制定了政治、工作、生活相关制度，切实加强了党组的政治思想建设，使院党组成为一个团结、战斗的集体。二是坚...
