“惩治新型腐败和隐性腐败”中心组学习材料
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2024-01-17
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“”惩治新型腐败和隐性腐败 中心组学习材料
“ ”党的二十大报告强调， 惩治新型腐败和隐性腐败 。二十届中央纪委二次 全会
指出， “ ”坚决查处新型腐败和隐性腐败 。新型腐败与传统类型腐败相比， 体现为一
“ ”些新的腐败行为表现方式。实践中，很多新型腐败之所以 新 ,就在 “ ”于其 隐 ,与
传统直接、单一、简单的腐败行为相比，呈现出更多的伪装性、 隐蔽性。面对腐败
手段隐形变异、翻新升级，我们要适应新形势新任务，研究新 问题新情况，紧紧抓
住新型腐败和隐性腐败的特征和表现，与时俱进破解实践难
题。
一、深入把握新型腐败和隐性腐败的特征和表现
(一)“从腐败手段上看：具有间接性、市场性、迷惑性。与传统腐败类型 一 手
办事， ”一手收钱 不同，新型腐败和隐性腐败一般采取迂回策略，提前谋划、
层层设防，间接性、市场性的特征非常明显。
1.以合法形式掩盖非法目的。在反腐败高压态势下， 一些腐败分子精心设计 交
“ ”易过程、资金流向、收益结算，为腐败行为披上 市场化 “ ”专业化 的隐身 衣，企图
以民事行为、市场交易来伪装、掩饰、混淆、辩解，掩盖权钱交易本质， 主要手段
“ ”有 虚增交易环节 "”“ ” “放贷收息 低买高卖 等。以 虚增交易环节" 为例，腐败分子
将谋利手段嵌入合法交易过程中，使之成为交易中的一个环节，
从而增加交易成本，达到贪腐目的。
2. “ ”通过 期权变现 ,“ ”实现 延期满足 。 “ ”一些腐败分子为所谓的 安全 起见，任
“ ”职期间不急于追求利益变现，而是通过打 时间差 将手中权 “力 期权
”化,延缓利益兑现时机，离开工作岗位或退休后才兑现利益，实现了不正当利
“ ” “ ”益的 延迟交付 和 延期满足 。比如，某市人大常委会原主任赵某某，利用 职权帮
“ ”助老乡唐某获得了多个工程项目，为了 安全 起见，双方约定待赵某某
退休后唐某再送给其300 万元。
3. “”“”政商 旋转门 、银企旋转门 等花样百出。 一些腐败分子在任职期间 “提前
”筑巢 ,“ ”为企业谋取利益，离职后到关联企业任职领取定制高薪实现 权力变现，
“”“”大搞政商 旋转门 、银企旋转门 、 “ ”逃逸式离职 。该腐败类 型往往涉及任职期间
“ ”“ ”谋利、离职后 任职 领薪 等诸多环节，还可能披上"人 ”“ ”“才引进 专家顾问 实际参
”与经营管理 等外衣，加上企业定薪机制差异大、
“ ”薪资水平浮动也大，有的公司甚至是 一人一薪,查处难度加大。
4. “ ”利用 影子公司 “ ”影子股东 隐居幕后。 “ ”影子股东 即腐败分子利用 职权或职
务影响力，以他人名义代持股份并获得非法收益。 “ ” “影子公司 比影 ”子股东 更为隐
蔽，腐败分子不直接出面参与公司经营活动，而是隐藏于幕后暗 中操控，以其配
“ ”偶、子女或其他特定关系人的名义设立 影子公司 ,安排亲属 “ ”充当 台前木偶 ,并
利用自己的职务影响为公司经营站台撑腰，在甲方和乙方
的双重角色中切换，亦官亦商。
5.境内办事，境外收钱。在反腐败高压态势下，腐败行为的风险越来越高，
一些腐败分子将目光转向境外，大搞境内办事境外收钱、境内帮忙境外受益，腐
败手段呈现境内外交织、勾连的特点。
(二)从腐败主体和对象上看：多元化与特定化并存。从查处的案件看，腐
“ ”败主体从近亲属等身边人，扩展到远亲、姻亲、同学、朋友等局外人,呈现
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“”惩治新型腐败和隐性腐败中心组学习材料“”党的二十大报告强调，惩治新型腐败和隐性腐败。二十届中央纪委二次全会指出，“”坚决查处新型腐败和隐性腐败。新型腐败与传统类型腐败相比，体现为一“”些新的腐败行为表现方式。实践中，很多新型腐败之所以新,就在“”于其隐,与传统直接、单一、简单的腐败行为相比，呈现出更多的伪装性、隐蔽性。面对腐败手段隐形变异、翻新升级，我们要适应新形势新任务，研究新问题新情况，紧紧抓住新型腐败和隐性腐败的特征和表现，与时俱进破解实践难题。一、深入把握新型腐败和隐性腐败的特征和表现(一)“从腐败手段上看：具有间接性、市场性、迷惑性。与传统腐败类型一手办事，”一手收钱不同，新型腐...
