山东省委改革办专职副主任杨占辉：在新时代体制机制创新引领高质量发展暨“滨州实践”高层研讨会上的致辞
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2024-01-17
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在新时代体制机制创新引领高质量发展暨“滨州实践”高层研讨会上的
致辞
山东省委改革办专职副主任杨占辉
（2020 年10 月28 日）
尊敬的彭森会长、卢中原主任、佘春明书记，各位领导、各位嘉宾，朋
友们：
大家上午好！金秋时节，我们为了共同的改革大业，今天相聚在山
东、相聚在滨州。首先，我代表山东省委改革办，对大家的到来表示热
烈欢迎，感谢中国经济体制改革研究会、中国经济体制改革杂志社对我
们山东改革的大力支持！感谢彭会长和各位专家学者参加研讨、给予指
导！感谢 20 多个省市的改革同仁前来参会、共同交流！
改革开放四十年多年来，在 D中Y正确领导下，山东和全国各地一
样，取得了辉煌的成就，发生了历史性变化。近年来，特别是省第十一
次党代全以来，山东全面贯彻落实 习近平 总书记全面深化改革重大决策部署，
按照总书记对山东提出的“走在前列、全面开创”的重要指示要求，大
力探索实践，勇于攻坚克难，全面深化改革历经夯台垒基、立柱架梁，
全面推进、积厚成势，正进入系统集成、协同高效的新阶段，为山东注
入了动力、释放了活力，全面提升了创新力、竞争力和综合实力。此次
研讨会选择在滨州，并举行“中国体制改革杂志社地方改革创新研究院
山东（滨州）分院”揭牌，就极具代表性、富有说服力。
我们就打通改革“最后一公里”，着重跟踪调研过滨州市几个县区
的情况，都有不少亮点、不少经验、不少品牌。无棣县“厕所革命”经
验在全省复制推广，开发区体制机制改革等走在前列。滨城区打造沿黄
生态带、文化旅游带，在生态保护和高质量发展上走在前列，作为全省
20 个重大案例之一，近日以文件形式上报中央改革办。沾化区打造医共
体，一个院长统天下，实现了真正意义上的共同体，还创造了富民强镇
的“冯家模式”。博兴县的流程再造、创新社会治理智能化模式、以合
作社模式推进农村社区治理开始成为品牌。这些都从不同侧面反映出滨
州市的改革成效。从省委改革办常态化督察评估看，滨州市近年来特别
是市委主要领导调整两年来，改革呈现新的强劲态势，有几个突出特点
一是推动更加有力。
主要领导做决策、出题目、冲在前，聚集多方资源，协同一致发力，
涌现一批改革尖兵，形成浓厚的改革氛围、强大的改革气场。二是谋划
更加精准。给滨州一个机会，还世界一个奇迹，吹响改造传统产业、打
造世界顶尖级电解铝产业集群的冲锋号。三是探索更加超前。实业家、
科学家、金融家联合打造魏桥国科研究院，正在颠覆着传统科创模式。
四是品牌更加多元。开发区改革、“滨周到”代办服务、“e家大救助”、
“全科大网格”等一系列改革品牌不断涌现、迅速成长。滨州在去年全
省16 市改革评价中，成为考核进步最快、变化最多、跨越幅度最大的市。
各位领导，各位嘉宾！滨州可谓是山东改革的一个缩影。纵观山东
改革这几年的创新实践，既上下目标一致、协同发力，又各自差异探索
突出特色，整体成势，厚植了内容，积累了经验，初步形成了具有山东
特点的“省域地方改革模式”。我认为，这种模式的核心，就是始终坚
持以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握和运用总书记关
于全面深化改革的认识论方法论，紧密结合山东实际，创造性探索实践
回答了一个省域如何创新中落实、落实中创新，以改革激活全盘、丰厚
优势的重要时代课题。这种模式呈现出六个方面的特点特征：
一是顶格思维抓推动的特点特征。全面贯彻落实 习近平 总书记关于党委
（党组）扛起改革政治责任、领导干部争当改革促进派实干家的重要要
求，山东省委始终把改革摆在重要位置、担负起重大责任，省委主要领
导始终把改革扛在肩上、抓在手上，重要改革亲自部署、重大方案亲自
谋划、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，发挥了示范引领作用。
全省改革遵循内在逻辑，一年一个改革重点，2018 年以来的 4次省委全
会，每一次都聚焦一个改革主题，集中研究加以突破，形成了改革共同
意志、凝聚了改革磅礴力量，彰显了“将改革开放进行到底”的决心和
干劲，推动了山东“再领改革开放风气之先”。
二是问题导向攻难点的特点特征。全面贯彻落实 习近平 总书记关于坚持
底线思维、问题导向的重要方法，山东的改革始终奔着问题去、冲着问
题来，向难题展开一个个攻坚行动。今年，全省发起九大改革攻坚行动
有力推动难题破解。针对抗击疫情“大考”
摘要：
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在新时代体制机制创新引领高质量发展暨“滨州实践”高层研讨会上的致辞山东省委改革办专职副主任杨占辉（2020年10月28日）尊敬的彭森会长、卢中原主任、佘春明书记，各位领导、各位嘉宾，朋友们：大家上午好！金秋时节，我们为了共同的改革大业，今天相聚在山东、相聚在滨州。首先，我代表山东省委改革办，对大家的到来表示热烈欢迎，感谢中国经济体制改革研究会、中国经济体制改革杂志社对我们山东改革的大力支持！感谢彭会长和各位专家学者参加研讨、给予指导！感谢20多个省市的改革同仁前来参会、共同交流！改革开放四十年多年来，在D中Y正确领导下，山东和全国各地一样，取得了辉煌的成就，发生了历史性变化。近年来，特别是省第...
